产业集群培育策略研究——大连为例

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1、窜去■破J略研究[ff]Il!ll〜;HI!:[I]IJtjI以大连为例文/李晓慧近年来，产业集群作为一种新的它产业集群成功发展经验的基础上，晰的产业集群发展战略规划，并有效牛产组织形式受到人们的普遍关注。从木地区实际情况出发，制定出适合实施,从而培育出产业集群。美国硅谷，印度班加罗尔，意大利的东木地区经济发展的产业集群战略。不管是"自上而下还是"自下而北部、我国江浙、广东等地区经济的强一、对产业集群培育策略的理论上"形成的产业集群，都向我们说明了劲增长，使人们注意到产业集群在地认识两个问

2、题:一是产业集群是可以培育区经济发展中的重要作用。在地区间综合总结目前已经存在的产业集的g二是产业集群的形成离不开政府。经济联系日益密切，竞争日趋激烈的群发展过程，产业集群的形成可以分除早期部分集群是自发形成，政府在今天，各地政府都将发展产业集群看为三种方式:一是自发形成，二是"自产业集群成形以后才发挥作用外，近作是提升区域竞争力的有效手段，纷下而上"地培育与发展，三是"自上而期出现的集群基木都摆脱了口发成长纷采取政策和措施來培育地区性的产下"地规划发展。自发形成的产业集状态，是

3、在政府及企业界有意识地推业集群，借以推进本区域经济増长，増群是指有关企业和机构自发地在某地动下形成和发展起来的。事实表明有强区域经济竞争实力。聚集成群，政府及相关部门只是被动意识的产业集群培育战略是有效的，产业集群是指一组在地理上靠近发挥作用。这类集群的形成往往具有值得对其进行进一步研究。培育产业的相互联系的公司和关联机构,它们一定的偶然性。"自下而上"的培育与集群必须有政府的参与，政府要为集同处一个特定的产业领域，由于具有发展方式是指政府与相关部门在产业群提供发展所必需的公共基础设施和共生性和互补

4、性而联系在一起，包括集群的雏形岀现后，主动积极地运用政策支持，即使是口发形成的产业集相互协作竞争的企业、辅助性产品制政策引导或经济投入加以扶持，从而群，也需要政府建设良好的外部环境造商、政府和支持机构等。产业集群培育产生高效的产业集群。值得注意作为后续发展的保证，否则产业集群是一个类似生物群藩的复杂系统，其的是采用这种方式都是先有集群雏形的发展可能会出现萎缩或随时迁离。产生发展过程复朵而多变，其间有共岀现或者集群的某些因索已经具备之因此，研究产业集群的培冇策略,必须性因素存在，但乂因客观环境的不同，后，政策制定者才开始

5、进行规划、引重视政府在培育产业集群屮的作用。每个产业集群都存在与众不同的独特导，使之发展成为严格意义上的产业在传统的市场经济理论中，市场之处。地方政府要想构建有竞争力的集群。"口上而下"的方式是指政府与被认为是组织经济运行的完美机制，地区性产业集群，需要在总结借鉴其有关单位根据自身的目标，制定出清政府被看作是市场经济的"守夜人集团经济研究2Q7.2刀主句刊（总第220期）？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？

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7、;[ill7Jj戎略研究当贺喜理标，但不对任何一个产业给予特别关注，只是创造适宜产业集群产生的客观环境，任各产业自行竞争发展，在竞争屮获得成功的产业最终成长为冇特色的产业集群的思路。这两种思路存在相似之处，无论是重点扶持战略,述是全面推进战略，政府都只是作为外部推动力量存在，并不直接参与到集群的建设Z屮。二者又存在重要区别，主要在于扶持的范围不同。所谓全而推进战略实际上是谁也不扶持，而重点扶持战略则有一定的侧重。重点扶持战略与过去的产业政策乍看起来有些相似，都是对一部分产业进行支持，达到促进其快速发展的口的。但重点扶持

8、战略与产业政策存在根本区别，不需要干涉经济事务。第二次世界大提醒注意的是政府介入适度问题。由用波特的话来表达就是"在产业政策战后，凯恩斯主义经济学成为主流，认于在产业集群形成过程屮存在"口上里，政府以合意的产业为目标，通过资为市场机制本身存在先天缺陷，需要而下"的形成道路，即政府起主导作用助或限制外国