产品质量和食品安全专项整治工作的要求

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1、青岛出入境检验检疫局产品质量和食品安全专项整治工作的要求各相关企业：为配合好全国开展产品质量和食品安全整治行动专项和全国农产品食品专项整治现场会的召开，现将有关《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》问答摘录和相关专项整治工作的目标要求材料整理下发，请各企业根据自己的实际情况,认真组织学习，对照要求采取有力措施，完成目标要求的工作，以优异的成绩迎接全国农产品食品专项整治现场会的召开。青岛检验检疫局2007年10月《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》问答（摘录）问：《特剔规定

2、》在产無企曲的行务视范，加丈对递该行參的处罚力度方曲作了哪密规定7答：为了减少、杜绝产品安全事故或者其他对社会造成严重影响的产品安全事件的发生，《特别规定》针对实践中存在的突出问题，重申、明确、补充了生产经营者的行为规范，对违法的生产经营者规定了严格的法律责任。一是，强调生产经营者必须按照法定条件、要求从事生产经营活动。不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求产品的，由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责，没收其违法所得、产品和用于违法生产的工具、设

3、备、原材料等物品，货值金额不足5000元的，并处5万元罚款；货值金额超过5000元不足1万元的，并处10万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款；造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证照。生产经营者不再符合法定条件、要求，继续从事生产经营活动的，由原发证部门吊销许可证照。二是，重申生产者生产产品所使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品，必须符合法律、行政法规的规定和国家强制性标准。对违法使用原料、辅料、添加剂、农业投入品的，由农业、卫生、质检、商务、药品等监督管理部门依

4、据各自职责，没收违法所得,货值金额不足5000元的，并处2万元罚款；货值金额超过5000元不足1万元的，并处5万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下的罚款；造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证照。三是，建立进货检查验收制度。销售者必须建立并执行进货检查验收制度，审验供货商的经营资格，验明产品的合格证明等。并规定，销售者必须建立产品进货台账，如实记录产品名称、规格、数量、供货商、进货时间等内容。销售者应当向供货商按照产品生产批次索要符合法定条件的检验机构出具的检验报告或者由

5、供货商签字或者盖章的检验报告复印件；不能提供检验报告或者检验报告复印件的产品，不得销售。同时规定：违反上述规定的，由工商、药品监督管理部门依据各自职责责令停止销售；不能提供检验报告或者检验报告复印件销售产品的，没收违法所得和违法销售的产品，并处货值金额3倍的罚款；造成严重后果的,由原发证部门吊销许可证照。四是，建立对违法行为的不良记录制度。农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门应当建立生产经营者违法行为记录制度，对违法行为的情况予以记录并公布；对有多次违法行为记录的生产经营者，吊销许可证

6、照。此外，为了震慑不法企业，惩处制售假劣产品的行为，《特别规定》规定，构成非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事责任。问：《特剃规定》要求望产證营者对為虑妥全唸恿的产品承答：借鉴国外通行做法，《特别规定》对生产经营者如何处理存在安全隐患的产品作了明确的规定。一是，规定了生产企业召回存在安全隐患产品的义务。所谓产品召回，是指生产企业生产的产品存在设计缺陷或制造缺陷，并已经进入流通、消费领域，为避免缺陷产品危及人身安全及财产损失，生产企业及时将缺陷产品从流通、消费领域收回，予以维修，

7、或者销毁，并承担相关费用的制度。产品召回制度对于更有效地保护消费者的合法权益、提高生产企业的信誉、最大程度地降低生产企业赔偿费用具有重要意义。《特别规定》要求生产企造成损害的，应当向社会公布有关信息，通知销售者停止销售,告知消费者停止使用，主动召回产品，并向有关监督管理部门报告。业发现其生产的产品存在安全隐患,可能对人体健康和生命安全二是，规定了销售者停止销售存在安全隐患产品的义务。销售者接到生产企业关于产品存在安全隐患的通知的，应当立即停止销售；销售者发现其销售的产品存在安全隐患，可能对人体健康

8、和生命安全造成损害的，应当立即停止销售该产品，通知生产企业或者供货商，并向有关监督管理部门报告。三是，严格生产企业和销售者不履行处理存在安全隐患产品相关义务的法律责任。生产企业和销售者不履行处理存在安全隐患产品相关义务的，由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责，责令生产企业召回产品、销售者停止销售，对生产企业并处货值金额3倍的罚款,对销售者并处1000元以上5万元以下的罚款；造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证照。问《特剔规定》赋孚曲督管理部门哪也制止、拓