上湄公河险滩航道的局部整治影响评价

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1、上湄公河险滩航道的局部整治影响评价沈维芬刘立平:王云祥：（1.广州航海高等专科学校广州510725;2中交第二航务工程勘察设计院武汉430071;3湄公河商船通航协调联委会中方办公室昆明650031）摘要介绍湄公河4国商船通航合作情况及上湄公河局部航道整治项目的背景，分析工程对环境影响的评价，总结工程实施效果。为键词上湄公河航道险滩整治环境澜沧江一湄公河是亚洲唯一的“一江连6国”的国际河流，流域面积81万km彳,河流全长4880km,其中中国内河2130km,中缅界河31km,老缅界河234km,老、泰界河976km,老挝内河777km,柬埔

2、寨内河502km,越南内河230km。国际上通常把缅、老、泰交界处以上河段（包括澜沧江）统称为“上湄公河”，以下的河段称'下湄公河”。自古以来，澜沧江・湄公河这条“东方多瑙河”就是一条天然纽带、民族走廊、经济通道，把中、老、缅漆谏、越6国的社会经济文化紧密地联系在一起。流域内有极其丰富的航运、灌溉、发电、矿产、旅游、林业、渔业资源，而航运资源开发投资最省，见效最快，沿岸各国都可受益，并能带动其他资源的开发利用'。早在1993年2月，中、老、缅、泰4国组成联合考察团对上湄公河进行考察，一致认为应将航运开发放在湄公河国际合作开发的优先位置，并提出

3、了应尽快签订4国通航协定和进行上湄公河局部航道整治等建议。2000年4月20已4国交通部长在缅甸大其力代表各自政府正式签署了《澜沧江一湄公河商船通航协定》，这为中、老、缅、泰澜沧江湄公河商船通航提供了法律保障。2001年6月26已中、老、缅、泰、澜沧江一湄公河商船正式通航典礼在中国景洪举行,这标志着澜沧江一湄公河商船通航合作翻开了崭新的一页。老、缅、泰4国商船正式通航和4国沿河地区经济、贸易、旅游发展的需求，澜沧江一湄公河国厉航运量将迅速增长。据研究预测,2010年货运量可达到150万t以上,旅客运量达到40万人次以上。但是，澜沧江•湄公河4

4、国开放河段目前处于天然状态,通航条件很差。中缅边境243号界碑至老挝会晒331km的上湄公河段是航行条件最窪的一段，共有险滩100余处，其中11处主要险洒和10处零星礁石，其碍航情况如图1所示。在近10年的试运航期间，船舶经常发生触礁、搁浅等海损事故，给船员生命、财产带来极大损失。山于礁石滩险碍航，有半年多时间，船舶必须在减载后才能航行，局部航道整治工程势在必行a）礁石突出b）礁石林立图1整治前的礁石1航道整治的必要性随着东南亚经济的进一步复苏，尤其是中、收槁日期:2004201216©1994-2015ChinaAcademicJoumal

5、ElectronicPublishing1louse.Allrightsreserved.面对这些情况，中、老、缅、泰4国在通航合作的过程中就整治上湄公河航道问题达成了共识。4国联合专家组通过实地考察得出结论，在天然航道状况下可以开展60t的客货船运输;航道稍加整治后全年至少95%的时间可通航100-150t的船舶，且不会影响河流深泓线、水流流暈和国界等'。为了体现大国的风范和姿态，朱铮基总理决定拨付500万美元“总理基金”，由我国独立承担湄公河航道改善工程的所有费用。所以这一工程又称为“总理工程”。2工程环境影响评价鉴于澜沧江2湄公河是一条

6、流经中、老、缅、泰、柬、越6国的国际河流，中、老、缅、泰4国一致认为,本工程的环境影响评价应包括局部航道整治工程对生态、森林植被、人文景观、地质地貌、文物古迹，旅游资源、水和空气质重、农业、渔业等方面。由4国环境影响评价专家、航道工程专家组成的环境影响评价编写组，经过近1年的资料收集和编写，完成了本工程的《环境影响评价报告》,4国政府对其进行多层次的认真审议后批准了该报告,为本工程的顺利实施创造了条件。21社会环境影响分析(1)湄公河局部航道整治工程的建设有利于船舶的航行安全，减少海损事故给人民生命财产带来的损失。(2)湄公河是连接大湄公河区

7、域国家的桥梁，工程的实施为沿岸各国与东南亚经济发达地区提供了一个便捷的通道。(3)湄公河航道的整治，有利于充分发挥内河运力大、成本低、能耗低、对环境污染小、投资少、占地少的优势，便于本地区丰富的矿产、木材、农产品、手工艺品、日常生活用品等货物运往区坦各地4。(4)湄公河沿河两岸有着丰富的旅游资源，每年吸引了大批游客。随着航道的整治，水上旅游事业将得到长足发展。22自然环境影响分析(1)施工期对鱼类的影响分析湄公河的鱼类种类较多，大部分鱼类物种都栖息在支流和干流的水缓处或深潭，所以在险滩、礁石局部有限当量的爆破施工对鱼类的伤害是有限的。施工期避

8、开鱼类泪游和生殖季节，可有效地减轻对鱼类的伤害。此外，炸礁施工前采用小当量的爆破，对鱼群有惊吓、驱逐作用，鱼类的暂时躲避有利于减少炸礁时对鱼类的伤害。(2)水土流失