东亚高峰会的发展及其对我国之影响

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1、東亞高峰會的發展及其對我國之影響—、前言第2屆東亞高峰會、第12屆東協高峰會及第10屆東協十加三會議等一系列東亞地區國家的會議，於2007年1月13至15日在菲律賓第二大城市宿霧陸續召開。此次高峰會原定在2006年12月11至13日舉行，但因菲律賓受到颱風侵襲而延後。就東亞高峰會的成效來看，第二屆會議討論議題所涉及的事務範圍明顯小於第1屆，甚至已有淪爲大拜拜的情況，對我國經濟也沒有明顯的影響；而其成效也完全被東協高峰會通過制訂東協憲章的成呆所掩蓋。但這並不代表東亞高峰會已不具實質意義，因爲中日韓三國另有領袖會議、部長級會議等多項定期性會議，會將許多議題諮商得到結

2、論後，再提交東亞高峰會發佈。因此探討東亞高峰會的發展必須再進一步分析中日韓間的其他相關會議。本文以下將先對東亞高峰會的發展歷程作一回顧，接著介紹中日韓間的相關前置會議，再介紹日本爲了爭取在東亞地區與中國相抗衡所採取的策略，最後爲東亞高峰會的發展對我國的影響。二、發展歷程由於東亞高峰會已與東協高峰會結合，因此在說明東亞高峰會之進展前，將先介紹東協高峰會之發展。（一）第1屆東亞高峰［2005年12月14日首屆東亞高峰會於馬來西亞首都吉隆坡召開，此會由12月12日第11屆東協高峰會所揭開序幕，而東協高峰會與會東協10或元首審議通過了10項協議，包括關於制訂東協憲章的《

3、吉隆坡宣言》。會議主席馬來西亞總理巴達維表示，東協國家決定制訂東協憲章，代表東協在發展進程中已邁出具有歷史意義的重要一步。會後發表的《主席聲明》中提到，與會的各元首共同討論了東協經濟整合議題及建設以經濟、安全和社會文化爲核心的東協共同體問題，並進一步就加強東協內部團結與合作、增強東協競爭力、推動區域經濟整合進程和東協與區域外合作與有效應對各種挑戰等問題達成共識。此外，因爲東協在推進經濟整合進程方面已取得顯著成就，東協10或元首在《主席聲明》中提議，修改東協經濟整合進程的時間表，由原定2020年實現整合的具體時間提前至2015年。關於東協憲章問題，聲明強調東協憲章

4、將成爲東協具有里程碑意義的法律，其中將包括東協合作的基本準則、目標和結構。此次東協高峰會議的一大特點是與會的或家數量大幅增加，主要是因爲緊接而來的束亞高峰會。在爲期三天的東協高峰會期間，會外各國所舉行雙邊會談超過十餘場。在地主國馬來西亞的巧妙安排下，除了第11屆的東協10國自身的年會，另外舉行了與中日韓三國的「東協加三高峰會」。此外還有第9屆「東協與中國高峰會」、「東協與日本高峰會」、「東協與南韓高峰會」、「東協與俄羅斯聯邦高峰會」等相關的會議，可以看出柬協在面對東亞整合的問題上，展現出成爲區域核心的企圖心與靈活的外交手腕。首屆東亞高峰會的召開，接續東協高峰會的

5、議程，東協10國與中國、日本、南韓、印度、澳洲和紐西蘭等16國元首和代表在會後簽署另一份東亞高峰會的《吉隆坡宣言》，確立東亞高峰會定期與東協高峰會同時舉行，承認東協在東亞峰會的主導性，並宣示東亞高峰會將成爲一個就廣泛的議題與合作進行討論的論壇。宣言首先宣示東亞高峰會成員將遵守聯合國憲章及東南亞友好合作條約，並堅信多邊機制有效運作是推動經濟發展不可或缺的力量。宣言承認東協在東亞高峰會的主導性，包括東協將在其中發揮主導作用，與其他參加國攜手合作，且進一步體認有必要支援和建設一個強而有力的東協共同體，爲東亞共同和平與繁榮提供堅實基礎，並要求東亞高峰會在努力推動建設時，

6、會與東協共同體的建設保持一致。《吉隆坡宣言》也確立東亞高峰會未來運作的架構，東亞高峰會將成爲定期會議，未來與東協高峰會同時舉行，且由東協主席國主辦並擔任主席；東亞高峰會參加的範圍，也將遵循東協制定的參與標準，東亞高峰會的模式，將由東協與東亞高峰會其他參加阈共同審議。16或領袖也同意，東亞高峰會將建立爲一個開放、包容、透明與外向型的論壇，就共同感興趣與關切的議題，及廣泛的戰略、政治和經濟等問題進行對話，目的是促進東亞的和平、穩定與經濟繁榮。宣言強調，參與阈將致力於政治與安全問題、加強戰略對話與合作，確保參加國間和平相處，透過加強技術轉移、基礎建設、人道主義援助等，

7、來促進東亞的發展、金融穩定和能源安全，並承諾促進相互間的金融合作，推動貿易與投資的擴大與自由化進程，同時深化文化與民間交流合作，推動在保護環境、預防傳染病及減少天災等領域的合作。（二）第2屆東亞高峰［2007年1月15日在菲律賓宿霧召開的第2屆東亞高峰會，仍是由13日首先登場的第12屆東協領袖會議揭開序幕，由於東協是整體東亞合作的核心部分，所有的會議都包含東協國家在內，也因此其會議的內容也備受關注，而此次會議討論主要有三項成果，分別是：1•通過制定東協憲章的決議：各國同意將改變東協創立時之互不干涉的傳統精神，透過共同憲章的制定對違反東協憲章的內部成員採取懲罰措施

8、，這對東協的組織和發展是