学校突发事件的防范、责任划分与处理(二)费下载

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1、1、学生意外伤害事件目前学校所发生的所有事件中，学生伤害事故与食物屮毒事件较为突出，彩响面也较人,自然对学校声誉与发展的负面影响也最大。这里着重讨论与学牛.有关的事件（事故）的责任认定。学生在学校期间所发生的人身伤害事故的赔偿责任究竟是一种什么性质的责任，法学理论界似乎没有定论，由于近几年内学生人身伤害事故频繁发生，从而引起了司法界、理论界与社会的广泛关注。学校少学生ZI'可的这种法律关系的基本性质，大致nJ推定为准教育行政关系，既区别于纯粹的教育行政关系，也区别于民事法律关系，是学校对学生的教育、管理和保护的法律

2、关系。教育、管理和保护构成这一法律关系的基本内容，学校对学主有教育、管理的权力，同时对学生有保护的义务；学生有接受教冇、接受管理的义务，享有受到保护的权利。在教冇关系中，发生学校履行教育、管理和保护义务的过错，致使学生受到人身伤害，或者伤害他人，学校产生民事责任。在中小学校学生在校期间遭受人身伤害，是学校未尽保护义务；在中小学校学生在校期间伤害他人，是学校对学生未尽教育、管理义务，对损害的发生应当承担法律责任。这种责任既有教育法的性质，也有民法的性质，应当以民事责任的性质为基础（为主）。在民办民营学校中，如果双方的

3、合同中明确约定在某些情形下学校必须承担相应的违约责任时，依据其约定处理：没有约定时，应当按照义务教育学校及公立学校承担赔偿责任的规定处理。义务教育学校及公立学校与学生之间则应该是一种由法律（主要是行政法）直接规定的特殊的教育、管理及保护等权利义务关系。而在义务教育学校及公立学校应承担赔偿责任时，应该按照相关法律的肓接规定来处理。当然，如果学校（或其教师）故意侵害学生的人身权利时，就会出现普通侵权责任与上述两种责任的竞合，此时可以由学生来选择对其有利的责任性质来向学校主张。认定学校承担损害赔偿责任的构成要件为：即存在

4、过错、有损害后果及过错与伤害之间存在因果关系。2、学生食物中毒事故；学生食物屮毒事故，主要是指学生在学校食堂就餐，学生食用学校委托的订餐以及学校在组织种类活动中的外购食品、餐馆就餐发牛•的食物小壽事件。这类事件的责任人体上有:一是、学校直接责任、二是、食物制作单位责任两类。对于学校自己经营管理的食堂，发生食物中毒事件，学校负冇经营管理责任与民事责任。不论发牛食物屮毒原因为何，学校均有这町推卸的经营管理严重过失与责任，对屮毒学牛均有抢救、医治、承担医疗费用和损害赔偿责任。对于事故造成严重后來，触犯刑律的总接责任人还应

5、依法承担刑事责任，在教育行政管理方面，教育行政机关可依法追究学校的行政责任。对于学校将学校食堂交给貝有法人资格、卫牛防疫许可证的餐饮金业经营的，以及因学牛食用餐馆的食品、食品供应商的食品而发牛的屮毒事件，学校负疏于管理的行政责任与民事责任，其他方而的责任山餐饮企业、食品供应商承担。3、学生违反《治安管理处罚条例》的治安事件；治安案件，如学生在学校内盗窃公私财产、破坏公私财产，在校内打群架、校周边打群架、殴打教师或他人的，赌博等尚不构成犯罪的治安案件。在这类事件中，其法律责任由学生口负，学校负有相应的管理责任。4、学

6、生行为触犯刑法的刑事案件；学生行为构成犯罪，由司法机关处理，学生依法承担相应的刑法处罚。在刑事案件个案中，学校可能负有相应的管理责任。5、学生患突发疾病事件；学牛在校学校期间，可能会突发疾病，有时还会发牛较为严重、其至危及牛命的重大疾病事件，此时学校负冇及时救治与及时通知学生家长的责任与义务，如果学校未履行责任和义务，或未用时履行责任和义务的，形成严重后果的，学校需承担民事责任。6、学生违反公序良俗的事件。在这类事件中，学校负有采取正确适当的方式，及时批评教育的履行法定管理责任和义务。正确的、适当的方式是指，采取尽

7、可能的控制范围，不得公布学生行为细节以及个人隐私，切实保护未成年人的合法权益，不激化矛盾的方式开展批评教育工作。六、突发事件的学校责任防范从宏观上看，发主在学校内的突发事件以及非突发性事件事故，均与学校管理、履行管理责任和对学生的保护义务，不同程度上和关。因此，学校也不同程度地负责任。问题的关键在于在事件中，导致学校承担什么样的责任，其责任的大小程度，弄清这些问题，才可能有效地、减轻学校的相关责任与赔偿责任。1、认真履行悸理教育与保护学生的职责与义务。在过去已发主的诸多学牛伤害事故屮，学校没有直接的伤害过错，人多是

8、由于未尽管理责任或疏于管理的过失，而导致承担民事赔偿的占多数。因此，学校一定要高度重视学校、学生安全保卫工作，依据《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《传染病防治法》、《食品卫生法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校食堂与学牛•集体用餐卫生管理规定》、《学牛伤害事故处理办法》、《学校体育工作条例》、《