寿光市农民专业合作社发展壮大几点建议及对策

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1、寿光市农民专业合作社发展壮大几点建议及对策［摘要］农村专业合作社作为一种促进农民增收和社会主义新农村建设的重要方式，能有效的保护农民的主体地位和利益。本文以寿光市农民专业合作社以研究立足点，发现了制约寿光市农民专业合作社发展的问题，并提出了相应的对策，以此来促进农民合作社健康快速的发展。［关键词］寿光市农民专业合作社制约因素对策建议随着城乡二元体制的打破，为了更好的促进农村的发展，我国学者对农民专业合作社进行了尝试性的研究，如戚其军的《关于威海市农民专业合作社发展的思考》，发现其对提高农业组织化程度，规避农业生产经营风险，提高

2、农民收入，发展农村经济等有着越来越重要的作用。为了更好的促进寿光市农民专业合作社的发展，需要了解其目前发展现状，并发现问题提出相应的对策建议。一、寿光市农民专业合作社发展中存在问题(1)农民专业合作社参与程度低。由于村干部及与其相关的人优先获得信息和支持，因此目前寿光农村专业合作社几乎都是由村委或致富带头人组成，而农民不能再农民专业合作社中获得足够利益，故参与度不高。致使其不能发挥真正合作社的作用。(1)农民专业合作社合作内容单一，条件有限，覆盖面较小。目前寿光市大部分合作社形式和内容单一，主营单一品种，并且相互独立。寿光市农

3、民专业合作社的大部分处于低层次，缺乏生命力和竞争力，有的没有办公场所。如圣城街办为例，共有合作社61家，没有场所的合作社是24家,占合作社总数的39%。同时对产品以初加工为主，缺少产品的附加值，市场竞争力较弱，并且缺少产品销售渠道和网络。(2)农民专业合作社管理水平弱，内部管理不规范。由于农民专业合作社的主体是农民，缺乏管理人才，致使农民专业合作社的管理水平低下，缺乏有效统一的管理。许多农民专业合作社只是在工商部门注册，没有规范，制度不健全，一些根本就没有运行。比如台头镇，共有合作社40家,未正式运转的是13家，占33%；羊口

4、镇，共有合作社17家,未运转的是9家，占52%等等。同时在内部运行机制上，很多规章制度流于形式，没有约束力。如有些合作社根本就没有专门的会计人员，在财务上存在混乱性。通过调查来看，全市954家合作社，有正规会计人员的占不到5%(3)资金薄弱，合作社扩容能力不足。目前寿光市农民专业合作社从工商局注册资金来看，一百万元以上的合作社有393家，占全部合作社的41%；注册资金10万元以下的有189家，占20%,甚至稻田镇的寿光市齐盛农产品专业合作社注册资金仅为0.1万元。虽然政府加大度其支持力度，但对于合作社发展所需的资金相比是杯水车

5、薪，并且资金来源主要靠集资，扩大规模非常困难，扩容能力明显不足。二、寿光市农民专业合作社发展的建议及对策（1）加大对农民专业合作社的宣传和培训，提高农民的认知水平。为了提高农民的参与程度，需要让你们对其进行了解让农民看到好处，然后引导他们进行自主的参与进来。同时要继续加强对合作社管理人员的培训和招聘，提高他们的素质和业务能力，最终促进合作社总体水平的提高。（2）提高合作社成员素质一是要加强对合作社各负责人及会计人员的培训，并将其纳入农村劳动力转移培训“阳光工程”。在加强对合作社管理人员的各方面能力提高的同时也要鼓励基层农业科技

6、人员到农民专业合作社工作，并提高他们的相应待遇水平。二是加大与高校的联系和合作，获取更多优秀才才人。不仅能为合作社的发展注入新鲜血液，增强合作社的竞争力，而且还能得到高校中各种人才的技术支持以弥补自身技术力量不足的缺点。三是加强农村远程教育，努力提高农民专业合作社成员的基本素质，提高普通农民社员的学习能力，同时定期对农民专业合作社的社员进行培训，请专家对其进行技术、生产方面的指导，提高社员的专业技术技能。（3）大力扶持并兼顾服务。政府各级相关部门在明确落实政策的同时要加大扶持力度，具体为：一是主观部门在做好登记管理的工作时，需

7、要提供更好的舒服，简化办事手续和流程，减少收费。二是要加大政府对合作社的财政扶持力度。政府各部分要把合作社建设作为财政支农的重点之一，逐年增加财政支持。三是进一步落实农民专业合作社税收优惠政策。要按照国家、地方有关法律法规和政策对农民专业合作社实施税收优惠。四是要继续加强对合作社的信贷支持力度，农行、农村合作银行及其他金融机构，要继续加大贷款支持力度，改善信贷服务，简化审批手续，以保证农民专业合作社的各种需要。同时要鼓励农产品加工企业联合农民专业合作社组建农贷担保机构。五是加强合作社内部管理并建立健全会计核算体系，指导和帮助已

8、工商注册的合作社建立健全会计核算帐目，规范内部会计核算制度，让入会的社员按制定的章程得到应得的实惠，取信于民。(4)鼓励成立联合社。随着寿光市合作社的规范发展,发展合作社联社亟需提上日程。它能促进区域特色农产品整体生产的规范统一，并兼顾消费者对区域特色农产品商标品牌形成统一的