宁波市海洋牧场建设思路及对策建议

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1、宁波市海洋牧场建设思路及对策建议上世纪八十年代以来，由于海洋污染和过度捕捞，我市近海海洋环境质量不断下降，海洋渔业资源持续衰退，同时海水养殖带来的环境、病害等问题也日益凸显。为此，如何优化渔业产业结构，减少海洋污染，保障海洋渔业资源的可持续利用，促进渔业产业转型升级，成为当前必须破解的难题之一。今年以来，市发展改革委联合市海洋与渔业局等部门深入各县（市）、区，在充分调查的基础上，提出了建设海洋牧场、修复近海传统渔场的基本思路及对策。一、海洋牧场概念和发展现状通俗地讲，海洋牧场就是人为的把鱼贝藻类等海洋生物投放到特定的自然海域里生长，就像在陆地上放牧牛羊一样。科学的定义，

2、海洋牧场则是指通过改善或改造海洋局部环境条件，将人工培育到成活率较高阶段的生产对象幼苗释放到自然海域，提高自然海域的生产力，实现自然海域的“农牧化”生产，其实质是为了培育和管理渔业资源而在特定海域设置的人工渔场。这种生态型渔业发展模式颠覆了以往单纯的捕捞、设施养殖为主的传统渔业生产方式，克服了由于过度捕捞带来的资源枯竭，以及由近海养殖带来的海水污染和病害加剧等弊端，可以说是海洋渔业生产的一次革命。海洋牧场的构想是日本海洋专家在1970年提出的，最初思路是在海底连片放养贝类、大型藻类等非游泳生物，进行海底栽培。后来随着栽培渔业的发展，开始投放人工鱼礁和鱼苗增殖放流，逐渐发

3、展形成了“海洋牧场”建设理念。日本早在1978~1987年就开始推进“栽培渔业”计划，并建成了世界上第一个海洋牧场——日本黑潮牧场。至今日本沿海已有三分之二海域、107处海区建设了海洋牧场。挪威、韩国、美国、英国等渔业发达国家则是从上世纪90年代开始把建设海洋牧场作为振兴海洋渔业经济的战略对策，澳大利亚、意大利、西班牙等几十个国家也都相继开展了海洋牧场的研究和建设。我国在上世纪80年代初就提出了海洋牧场建设设想。进入本世纪以来，海洋牧场建设开始提上议程并逐步铺开。国家发展改革委、农业部、国家海洋与渔业局近几年每年都安排资金在全国沿海地区开展海洋牧场示范区建设。至今，北起

4、辽宁，南至海南,沿海大部分省市和地区都在开始启动海洋牧场规划和建设。辽宁省是我国最早建设海洋牧场的沿海省份，大连的獐子岛已成为我国目前最大的海洋牧场；山东省提出了海洋渔业资源修复工程，在全省沿海大规模开展海洋牧场建设；连云港海州湾、厦门五缘湾、珠海万山群岛、海南三亚等地也在建设不同规模的海洋牧场;我省舟山市争取到了白沙、马鞍列岛两个国家农业部海洋牧场项目，并启动建设。宁波作为我国东南沿海的海洋经济大市，应顺应渔业发展新趋势，凭借优越的地理区位和自然条件，争取海洋牧场建设走在全国前列。二、我市建设海洋牧场的作用在开放海域建设海洋牧场，既是一种生态型的养殖模式，又是保护与恢

5、复海洋渔业资源的重要手段，其在优化渔业产业结构，修复或重建海洋生态环境，提高沿海土地集约利用，缓解渔民转产转业压力，增加渔民收入等方面起到重要作用。（一）优化渔业产业结构，加快渔业发展方式转变图I单位捕捞强度产量变化（啦马力）1980198519901995200020082009宁波沿海曾是我国渔且低值鱼类的比重逐年上升，已到了资源利用的极业资源最丰饶的海域之一，但随着海洋污染的加剧和捕捞强度的增大，渔业资源严重衰退。单位捕捞强度渔获量急剧下降（见图1）,限，难以长期维系。同样，由于近年来工业化、城市化进程加快，导致我市海水岸开发等原因，海水养殖图2海水养殖血积变化（

6、万亩）2003200420052006200720082009养殖区域逐渐萎缩。据统计，在2004-2009年六年间，由于滩涂围垦、沿面积减少了13万亩，约占全市养殖面积的20%（见图2）,而今后几年养殖区减少的速度还将加快。面对强大的捕捞压力和严峻的生态压力，仅仅依靠捕捞和设施养殖已难以保证我市海洋渔业的可持续发展。开展海洋牧场建设，将改变以往单纯“捞海”的渔业生产方式，向“耕海”、“养海”的渔业生产方式转型升级，从而实现土地利用最小化，产出结果最大化的目标。以大连獐子岛海洋牧场为例，其面积1000km2,年产量却有5万吨，差不多是宁波沿岸海水池塘、滩涂养殖产量的1/

7、4,相当于15万亩养殖面积的产量，并且其产品价值更远高于一般的养殖品种O（二）保护海洋环境，恢复渔场资源海洋经济的可持续发展需要健康的海洋生态环境作为依托和载体。近年来我市海洋环境质量不容乐观，据宁波市海洋环境公报报告,我市近岸海域未达清洁和较清洁标准的海域面积为4672km占总海域面积的47.88%，其中严重污染海域面积为2233km2,中度污染海域面积为696km2,轻度污染海域面积为1743km2,水体中的主要污染因子为无机氮和磷酸盐，局部海域还受到石油类和铅的污染。海洋牧场建设，由于它不投饵料，完全靠海洋自然生产力养育海洋生物，