开展村务不公开专项整治方案

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1、开展村务不公开专项整治方案根据市委办公厅、市政府办公厅《关于结合“两学一做”学习教育集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施方案》（市办字〔2016〕24号）及县委办公室、县政府办公室《关于结合"两学一做”学习教育集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施方案》（兴办字〔2016〕51号）文件要求，决定在全县范围内开展村务不公开或公开不到位、不规范等问题专项整治，现提出以下实施方案。一、工作目标通过自查自纠和群众监督等有效形式，切实解决村集体资金资产资源（以下简称“三资”）和财

2、务管理、涉及群众利益事项处理的不透明、公开不到位、不全面、不及时等问题，进一步推进村务公开制度化、规范化建设，建立健全民主决策、民主管理、民主监督长效机制，保障村民的知情权、参与权和决策权。二、整治范围和内容各村民委员会及其班了成员，相关工作人员。整治内容为村务不按规定公开、公开避重就轻、公开方式不规范，以及民主监督制度不落实等问题。三、工作步骤（一）学习动员阶段（2016年8月15日之前）各乡（镇、区）要高度重视，将此项工作摆在重要工作日程，认真组织学习宣传《关于结合“两学一做”学习教育集中整治和查处

3、基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施方案》（兴办字〔2016〕51号）等文件精神，要充分利用各种媒体做好宣传工作，使专项整治工作家喻户晓，调动广大群众参与热情。乡（镇、区）要制定专项整治工作细则，及时召开动员部署大会，采取多种形式，做好乡镇相关干部、村“两委”成员、村务监督委员会成员的村务公开培训工作。部署、督促各村民委员会按要求开展工作。（二）自查自纠阶段（2016年8月160-2016年10月31日）1•查摆问题。各乡（镇、区）按照村事务公开事项要求，认真开展自查自纠。要重点查纠内容：一是村财务

4、、事务是否定期公开,内容是否全面真实，公开形式是否合理，是否设立规范的固定公开栏；二是各项惠民政策是否按相关要求落实，如城乡低保是否召开听证会，是否经过村民代表会议集体讨论，有没有张榜公示等；三是村民关心的重大事项、涉及村民切身利益的事项是否经过“一事一议”，是否及时逐项公开。乡镇要组织相关人员对所有村事务公开情况进行拉网式检查，做到心中有数。同时，通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取干部群众对村务公开和民主监督中存在的意见和建议，全面查摆问题，努力把问题找准。同

5、时，乡镇（区）要畅通投诉举报渠道，在醒目位置设置举报箱，公开监督电话、电子邮箱，方便群众监督。2.整改问题。各乡（镇、区）要针对自我查摆和群众投诉、举报中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案,提出整改措施，要逐条整改、逐件落实。并就整改问题、整改目标作出明确承诺。要将整改措施、服务承诺及落实情况，通过公示栏、网站、媒体等向社会公开，接受广大干部群众和社会各界的监督。各乡（镇、区）发现的涉嫌违纪的问题线索,要及时向县民政局报告。问题线索和线索移交实行月报告制度，各乡（镇、区）每月20日

6、前将相关情况上报县民政局社会事务股。（三）监督检查阶段（2016年11月〜2016年12月）乡镇（区）要经常开展督促检查活动，发现问题及时纠正。县民政局在自查自纠阶段工作完成后，对专项整治工作进行督查，检查各乡（镇、区）是否制定自查自纠工作方案、是否按时间节点开展整治工作、是否建立问题台账、是否对存在问题整改到位。对监督检查发现和查实的问题整治不力的单位，将在全县通报，督促整改。对在专项整治过程中发现的违法违纪的人和事，将严肃查处。（四）建章立制阶段（2017年1月〜2017年5月）1.统一村务公开形式

7、。各乡（镇、区）要制订统一的村务公开内容、公开格式、方式。公开内容要真实、全面、简明、扼要、通俗、易懂，便于群众监督。公示期间，必须留取影像记录。对群众有异议的，由乡镇农经机构和村干部、村务监督委员会做好核实、解释工作，及时调整补充公示资料和有关档案资料。同时，要以村为单位，在所在村群众活动相对集中地方，设置村务、财务公示栏。并设置群众投诉、举报箱，公布举报电话，及时收集、梳理群众意见。2.完善财务公开制度。充分发挥村民监督委员会民主理财、民主监督的作用，建立健全财务定期公开、档案管理制度，对财务公开的

8、内容、方式、责任追究等作出统一规定，确保全公开、常公开、及时公开。规范公章、票据使用和管理，堵塞管理漏洞。3.规范民主决策、民主管理制度。要进一步规范民主决策形式、程序，凡是村级管理的重大事项、村重大事务和涉及村民群众切身利益的事项都必须通过村民会议或村民代表会议协商讨论决定。建立决策责任追究制度。推进基层民主政治建设，提升村务公开、民主管理和村重大事务等社会管理模式的规范化水平和实效性，保障和支持广大村民通过自由平等对话、讨论、磋商、审议