开展关于加强防灾安全风险专项整治的活动

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1、锡多监理部开展关于加强防灾安全风险专项整治活动安排根据集通铁路集团公司《集通铁路集团公司关于加强防灾安全风险专项整治的通知》（内集铁安监函〔2013）58号）、锡多铁路股份公司《锡多公司关于防灾安全风险专项整治的方案》（锡铁安全（2013）20号）文件要求，自2013年3刀25至2014年3月15日，对锡多铁路扩能改造工程开展防灾安全风险专项整治活动。一、整治目标消灭水害导致的责任行车事故；严控自然灾害对运输生产安全和秩序构成的严重隐患和影响。二、成立组织机构为确保施工现场发生水灾等自然灾害后，能及时救援，我监理部成立灾害救援专项领导小组：组长：总监理工程师季智德副组

2、长：副总监理工程师侯韶军组员：各监理人员自然灾害风险应急办公室，办公室电话：0479-4238550三、整治内容结合2012年防洪安全超前防范工作和应急处置中暴露出的问题，重点整治以下内容。1・安全管理方面（1）整治汛期行车安全管理制度、控制措施，各施工单位在具体落实上未结合实际进行细化完善，编制的防洪应急预案不完善、不健全的问题。（2）整治汛期前，施工单位未按规定组织人员进行防洪安全知识培训考试，以及培训考试走过场，敷衍了事，未按规定组织应急演练的问题。（3）整治施工单位未落实好汛期施工安全值班制度和报告制度、未明确值班人员工作责任、未实行领导带班、未实行24小时专

3、人值班制度，发现险情或发生紧急事件未及时上报等问题（4）整治施工单位对防洪不重视，防洪重点地段防洪备用料、防洪机械不到位的问题。（5）整治应急处置“八固定”制度不落实，防洪备料储备数量、存放地点不合理，使用后不及时补充的问题。（6）整治汛期施工单位未经集团公司防洪办审核批准擅自施工的问题。（7）整治施工单位未根据施工总平面图制定排水方案；未设置连续、通畅的排水设施，不能确保施工现场排水畅通的问题。2.设备设施质量方面（1）整治复线施工造成既有线护堤、护岸、导流堤、丁坝等调河构筑物损坏未及时修复的问题。（2）整治高堤深堑施工偷工减料，边坡不稳定，易发生水漫线路区段路肩墙

4、、路基、天沟、吊沟存在严重损坏并未及时修复的问题。（3）整治汛期复线施工造成排水设施（排水沟、导流堤、河道、泄洪涵渠）堵塞，施工单位疏通清理不及时、不到位的问题。（4）整治改建线路路基排水不畅，路基透水、下沉、外挤的问题。（5）整治汛期锡多铁路扩能改造工程堵塞既有线排水设备的问题。（6）整治汛期施工过程中过渡性的防洪设施未投入使用前，提前损坏既有防洪设施的问题。（7）整治桥涵上下游河道挖砂，造成堵塞排水系统或造成桥涵浅基冲刷、桥涵淤积的问题。2.预警控制方面（1）整治汛期施工单位值班、防洪重点地段看守巡视留守留宿制度不执行的问题。（2）整治接到雨情、水情、汛情等信息发

5、布不及时的问题。（3）整治对“雨前、雨屮、雨后”三检制不落实的问题。3.应急处置方而（1）整治应急抢险设备设施日常维护保养不到位，作用不良的问题。（2）整治遇大雨及汛情时，未能及时启动应急响应预案的问题o卩L

6、、整治方案（一）加强防洪知识全员培训。监理部牵头于6刀15前组织全体监理人员开展防洪安全培训，切实提高防洪安全意识。（-）加强安全风险识别研判监理部牵头，各监理组配合，5月10LI前对锡多全线防洪安全风险进行一次调查，督导施工单位制定整治方案和防控措施。（三）加强过程控制和责任落实1•各监理组严格督导施工单位落实防洪安全责任制，汛期前必须配齐备足防洪备料，按规定

7、地点和耍求存放，并加强日常管理，确保应急备品作用良好齐全。2•监理部、各监理组要严格落实汛期应急值班值守制度，加强防洪地点看护、巡视，落实好“雨前、雨中、雨后”三检制。3•监理部、各监理组汛期要以南为令，做好应急准备工作。（卩L

8、）强化现场监督检查1•各监理组人员要加大对防灾工作的前期准备、过程控制、责任落实等各项工作，确保防灾工作落实到位。2.各监理组人员要配合安监大队做好对防灾害责任制落实情况的监督检查，确保防灾专项整治取得实效。五、推进计划防灾安全风险专项整治分四个阶段推进。第一阶段（3月25日至3月31日）为制定方案和重点部署阶段。监理部按照防灾安全风险整治要

9、求，结合现场实际，制定防灾安全风险专项整治工作方案和推进计划，逐项细化明确整治内容、标准、责任、措施和完成时限，组织实施。第二阶段（4刀1至9月30

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11、）为防洪安全风险整治准备阶段。各监理组要对排查的防灾安全风险问题，建立问题库，加强应急演练，主动防范应对，确保防灾工作取得实效。第三阶段（10刀1日至10月15U）为防洪专项整治梳理总结阶段。各监理组耍认真归纳梳理、总结分析防洪工作中存在的安全隐患，制定切实有效的防范控制措施。第四阶段（12月16

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13、至12月31口）为综合考评验收阶段。监理部牵头，组织各监理组将全年防灾安全风险专项整治情况进行综合