富县农村经济发展存在问题及对策

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1、富县农村经济发展存在问题及对策摘要：富县是一个以农业生产为主的县份，县委、县政府立足县情，确立了农村经济发展思路。目前，已经形成了具有地方特色的农村经济发展格局，主导产业也有了较大规模。但是与周边县区相比，农村主导产业开发的速度偏低、质量尚差。本文透过表面现象，从思想观念、产业发展状况、农民综合素质等方面深入分析了富县农村经济发展存在问题的原因，并有针对性地提出了合理可行的建议。关键词：富县；农村经济；问题与对策中图分类号：F320.2文献标识码：A文章编号：1009-8631(2011)08-0031-02近几年，富县全县上下坚持用科学发展观统领工作全局，按照强力推进跨越发展、努

2、力构建和谐富县的总体要求，立足全县经济社会现状及资源优势和发展潜力，确立了“果菜富民、油煤强县、开放带动、项目支撑”的经济发展思路，形成了嫄面地区以苹果生产为主导产业，川道地区以粮食、蔬菜、烤烟、苹果、畜养等多业并举的农村经济发展格局。农村主导产业的发展取得了显著成效。2008年，苹果总产值达到4.99亿元，占县区生产总值的近50%农民人均纯收入3859元。全县农村经济社会保持了平稳较快的发展势头，农民经济状况有了明显改善。但与全国平均水平及先进地区比，富县还属于欠发达、低水平类型，农村经济社会发展的水平距小康目标尚有很大的差距。一、富县农村经济发展中存在的问题（一）发展农村经济的

3、观念陈旧富县地域面积广大，有山有水，有川有嫄,自然条件和资源不一。二十多年前，政府为了发展地方经济和帮助农民致富，立足本地实际调整并确立了农村经济发展思路，形成了现在的嫄面苹果、川道多业并举的特色经济发展格局。在各级政府的鼓励与刺激下，经过二十多年的发展，目前苹果面积已经达到35万亩,挂果面积23万亩；蔬菜种植面积2.3万亩。可以说，不论是种（栽）植面积还是产量都有逐年增加的趋势。然而农民群众大多数不知道他们当年生产的an苹果、蔬菜和粮食能够卖个什么价钱？他们基本上不知道自己的市场或消费者在哪里？国内外市场的需求量变化如何?未来的价格走势如何？有哪些可供选择的流通渠道?这些知识和信

4、息他们大多一无所知。尤其是在连年扩大生产的情况下，原先假设的不会出现问题的市场却常常是农产品卖难。特别是在以农户个体自营销售为主要方式，而市场又处于衰退状态时，农民更是束手无策，任由外地客商压价也得“打掉牙咽肚里面”。近几年经常出现的农产品卖难问题提们,特别是政府领导干部的重视。而这一点却是当前工作中较薄弱的环节。（二）农业生产的专业化水平不高当前，广大农村实行的是家庭生产经营方式。这种生产经营方式虽然灵活、高效，但是由于农户高度分散，农作物种植的品种和田间生产管理基本上由农户说了算，导致生产的专业化水平不高。在我县，不论是苹果主要生产区还是多业并举的川道地区，几乎没有“一村一品”

5、，有的农户甚至是一块地一个品种。尤其在川道地区，许多农户搞“小而全”的生产经营模式，规模小种类多活路繁，虽然劳心劳力却收益不多。这种随意性较强的经营模式下生产出来的农产品，品种五花八门，质量差异较大，很难成为优质产品。特别是当农作物有了传染性较强的病虫害时，分散的农户通常不能统一喷药及时防治，造成病虫害的大面积传播蔓延，给相邻农户造成连带损害。这也是农产品质量难以提高的原因之一。因而即使丰产也是大路货偏多，商品率较低。近两年经常出现的“增产--滞销、积压--跌价”的增产不增收现象，致使许多农民产生了丰收还不如欠收能卖个好价钱的错觉。（三）农村主导产业开发速度低、质量差从目前看，富县

6、农村主导产业中苹果的总面积已达到35万亩，但挂果面积只有23万亩多，优果率不足70%;蔬菜的种植面积达到2.3万亩，生产大弓棚7500多座，但种植技术落后、蔬菜产量低、新优品种少。可以说，不论是苹果还是蔬菜都存在科技含量低，外形、质量及知名度仍落后于其他兄弟县市的问题。最主要的问题是，农产品没有统一的包装；县内缺少设施齐全、制度完善的农产品批发交易市场;农业企业发展滞后，对农业产业发展支撑带动不强；缺少大型高标准的气调库和果菜深加工企业。这些客观条件的限制使得像果菜等对保鲜要求较高的农产品，通常情况下都是由急于销售的农户盲目寻求市场，其结果也往往是遭遇大市场、大流通的小农因受个人能

7、力、经历、财力等多种因素的限制最终无法躲避市场的风险。近几年出现的“富县苹果落川卖，蔬菜吃的是甘泉菜”的异常现象，正是我县农村主导产业开发存在问题的外在表现。!1!农村文化技术教育落后，农民综合素质低富县农村以苹果、蔬菜、粮食、烤烟等作物生产为主要产业，很大程度上农民依然是靠天吃饭。近几年，农作物的生产几乎连续遭受寒流、霜冻、冰雹、暴雨、狂风等自然气候灾害（去年冬季又遭遇数十年不遇的严重干旱），加之市场竞争激烈，价格波动较大，农资价格不断上涨等多种因素,农产品的经济效