当前环境下宁波港发展策略

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1、当前环境下宁波港发展策略2013年宁波港完成货物吞吐量4.96亿t,同比增长9.5%,排名我国（除香港、澳门、台湾地区外，下同）港口第三位；完成集装箱吞吐量万TEU,同比增长7.0%,排名我国港口第三位、世界港口第六位。随着我国港口经济发展格局的变化，宁波港的发展环境也发生改变。2013年8刀23日，国务院正式批准设立屮国（上海）自由贸易试验区（以下简称上海自贸区）；同年9月，国家发展和改革委员会会同交通运输部启动《依托长江建设中国经济新支撑带指导意见》（以下简称《指导意见》）的起草工作。《指导意见》涵盖长江沿岸的云

2、南、四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海等省市，此举意味着长江经济带将再度成为我国开发战略重心。上述事件堪称我国港口航运业的重大事件，其对宁波港的影响不言而喻。1宁波港发展面临的新环境1.1上海自贸区成立作为紧邻上海港的重要港口，宁波港与上海港的经济腹地交叉重叠，并且都是长江黄金水道上的重要港口。上海自贸区面积达2,其所辐射的长三角地区国内生产总值超过10万亿元人民币，其影响力不言而喻。自上海自贸区成立后，港口和航运金融创新和改革成为新亮点。上海自贸区试点内容涉及利率市场化、汇率自由汇兑、金融业对外开放、金

3、融产品创新以及一些离岸业务等，均需要突破现有的法律法规框架。有媒体表示，虽然上海自贸区的实际影响还很难估计，但实地调研发现，上海口贸区无疑会吸引更多加工、制造、贸易和仓储物流企业聚集。这些综合利好因素对上海港发展成为国际航运中心和国际金融中心注入巨大动力。在国务院正式批准设立上海自贸区后，包括上海港在内的多个上海本地港口和航运股立即成为2013年8月最热门的板块。12《扌旨导膏见》出台国家发展和云革委员会会同交通运输部启动的《指导意见》同样为上海港的发展注入新的活力。根据《指导意见》，中央政府重视发展长江经济带，有意

4、打造屮印缅通道以及从屮国到巴基斯坦西部的通道，通过长江沿线各个点的建设，逐步起到以点带面的发展作用，具体实施步骤为：（1）以长三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群为依托，做强上海、武汉、重庆三大航运中心；（2）推进长江中上游腹地开发；（3）促进“两头”（即上海及中巴（巴基斯坦）、屮印缅经济走廊）开发开放。此次推进长江经济带转型升级战略涉及的部委除牵头的交通运输部和国家发展和改革委员会外，还包括工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、商务部、海关总署、国家铁路局、中国民用航空局、中国

5、铁路总公司等。海关总署、国家铁路局、中国民用航空局、中国铁路总公司等职能部门的参与对发展内地港口、无水港的水水联运、水陆联运、公铁联运、铁水联运以及地区内的出口放行、保税区建设等都将起到极大的推动作用。上海港地处长江入海口，长江沿线经济发展能使上海港获得充足货源。《指导意见》以长江主干道为考虑主体，未将浙江省纳入其中，这意味着宁波港在与上海港的竞争屮失去了一大政策优势。2当前环境下宁波港发展策略目前，上海止加快推进国际航运中心、国际经济中心、国际金融中心、国际贸易屮心建设。宁波港作为上海国际航运屮心的重要组成部分，未

6、来将迎来更多机遇和挑战。在当前环境下，宁波港应当在明确自身发展定位的同时，继续推动区港联动建设，强化保税区与港口资源整合，推动港航产业和物流产业发展；加快推进服务全市、辐射全省乃至整个长三角南翼物流屮心和上海国际航运屮心建设，为区域经济持续、快速、健康发展创造条件；致力于将自身打造成为国际一流的深水枢纽港，为成为我国重要的现代港口物流中心夯实基础,从而在与上海港的合作和竞争中赢得更多发展机遇。2.1找准定位，抓住上海自贸区建设溢岀机遇上海自贸区实行“一线放开、二线管住”的监管模式，力争经过2〜3年的改革试点，建设成为

7、具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的口由贸易示范区。上海口贸区的改革举措对上海国际经济中心、国际金融中心、国际航运中心和国际贸易中心建设起着至关重要的作用。宁波港与上海港同处经济发达的长三角地区，均为我国重要港口，且两者在发展建设中有许多相似之处。上海自贸区在扩大投资领域开放、推进贸易发展方式转变、深化金融领域开放和创新等方面作用明显，并针对金融、航运、商贸、文化和社会等服务领域开展创新活动，这些均可为宁波港发展捉供借鉴。宁波港应当充分借鉴上海自贸区在金融、贸易等领域的开放政策和创新

8、举措，着力发展航运金融、保险、交易、咨询、海事仲裁、港口物流等现代航运服务业，为宁波港未来发展铺平道路。2.2加强与保税物流园区的合作，充分发挥区港强化宁波港与宁波保税物流园区的合作，充分运用信息技术和现代科技手段，实现区域化监管、网络化管理、电了化通关、科学化监控，采用通关数据一次录入、多次使用、信息共享的大数据共享平台，实现货物一次申报、一