当前大数据应用存在问题及对策建议探讨

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1、当前大数据应用存在问题及对策建议探讨数据资源是国家战略性资源，加快构建以数据资源为要素的数字经济和数字社会，离不开大数据的广泛和深度应用。近年来，大数据应用广泛渗透到经济社会发展的各个领域，有效地促进了产业转型、管理提档和服务升级，成为经济发展和社会进步的新动能。然而，近日埃航波音737MAX8飞机因传感器传递了错误数据，使得飞机航电系统算法作出让机头向下倾斜飞行的错误判断，导致了灾难性坠机事件，引发了社会舆论关于能否将生命控制权交给大数据决策的热议，加之之前出现的网络平台滥用大数据杀熟等各种大数据滥用现象，在国家实施大数据战略、加快建设数字中国的热潮中，社会对

2、大数据发展担忧也普遍加重。技术是把双刃剑，技术不完善和滥用等都是让技术发展出现负面效应的重要因素，大数据也不例外。推进大数据健康发展，需要树立正确的大数据发展观，建立大数据安全预警监测体系，构建大数据发展标准规范，完善大数据发展法律法规，让正确的理念和健全的机制来护航大数据。一、现状和问题当前大数据应用存在问题主要分为两类。第一类是大数据误用现象。最近的波音737MAX8两次坠机事件以及之前全球发生的多次自动驾驶汽车撞车事件，背后都是由于决策系统根据错误的传感大数据作出了错误的决策，进而引发了悲剧性的事故，都属于大数据误用范畴。随着智能系统的普及应用以及系统复杂

3、程度的增加，智能系统大数据误用现象预计会有新的增长。第二类是大数据滥用现象。例如，有些商业网络平台利用大数据杀熟；部分机构利用个人信息大数据过分个人画像，不正当分析个体生理健康、兴趣爱好、生活习惯、社会关系等个人私密信息；部分境外组织和机构利用我国流出的大数据资源，发布我国特殊敏感领域大数据报告，影响国内社会舆论。与大数据误用相比，大数据的滥用更为严重。二、问题原因剖析(-)把事务决策权盲目地让渡给了数据和算法。把事务决策权盲目地让渡给了数据和算法会存在一定的风险。用于决策的数据，由于多种原因，有可能是不完整数据，甚至是虚假数据或错误数据，算法也有可能存在设计瑕

4、疵，甚至存在漏洞或后门，数据和算法两者中的任何一者的不完美，都有可能作出错误的决策结果，进而有可能引发灾难性的重大事故。这种情况在日益复杂的智能化系统中，表现更为突破和明显。未来随着智能系统的广泛应用，数据和算法的不完善引发的问题，必须要有相应的机制来解决和保障。《二》把规则制定权随意地让渡给了算法开发者。大数据算法不是简简单单的算法，既是业务规则，同时也是市场规则和社会规则，里面既蕴含着算法开发者认知水平，也蕴含着算法开发者及其企业的价值观。受到算法开发者认知水平影响，算法设计可能会考虑不周全，进而导致了运行规则的不完善。受到算法开发者或者其所在单位受到利益驱

5、使或价值观的影响，会将各种有违公平公正，甚至违法的想法嵌入到算法中。三、对策建议(-)树立正确的大数据发展观。一是客观理性地看待大数据作用，大数据对提升人类洞察能力具有很大促进作用,但是技术不是万能的，技术也是把双刃剑，技术应用能力和效果与人的认知和价值观、社会治理机制有很大关系。二是本着与时俱进、促进发展、造福人类的原则，积极推进大数据和经济社会深度融合，完善数据治理体系，更好地护航数字中国发展。三是坚持发展和安全双轮驱动原则，既要鼓励和支持大数据应用，又要同步做好安全风险的防范，积极稳妥推进大数据应用。（二》加快大数据应用规则制定。一是加快制定大数据应用伦理

6、道德准则，综合考虑社会需求、发展趋势、应用场景、潜在风险、民族风俗、文化习惯、宗教信仰、法律法规等相关要素，明确大数据发展的宗旨、目的、原则等，把准大数据发展航向。二是加快制定大数据发展法律法规，明确数据所有者权益，规范数据控制者和处理者的权责以及相应法律责任。三是发挥好行业组织作用，加快制定大数据发展行业自律公约,倡导行业自律，提高行业自身治理能力，解决法律法规滞后问题。三是加快梳理大数据应用雷区，制定大数据应用负面清单，明确大数据应用禁区，做好负面清单的动态维护，更好地促进大数据发展。四是加快制定数据采集传输、传输交换、流通交易、开发利用等各个环节大数据安全

7、规范和标准，以规范化和标准化来提高安全管理能力。（三》加快大数据算法深度治理。一是针对网络零售、社交娱乐、旅游餐饮等领域滥用个人信息精准营销行为，建立大数据算法公开制度，从社会伦理、法律法规、商业合规、技术安全等角度广泛接受社会监督，确保算法合情合法合规。二是加快建立大数据算法安全评估制度，从舆论动员能力、个人隐私保护、商业合规性、国家数据主权等角度，加强算法应用前安全评估，确保算法执行效果安全可控。三是针对影响面广的特殊领域，加快建立大数据算法报备制度，按算法作用、运行原理、技术实现、应用场景、自评合规性等情况，提高对算法商业应用治理能力。四是加强对大数据算法

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