浅析水利工程质量存在的问题及对策

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1、浅析水利工程质量存在的问题及对策摘要：阐述了水利工程质量存在的问题，提出大力整顿规范水利建筑市场秩序、落实“项目法人制、项目招投标制、项目监理制、项目合同制、项目报账制”五制管理。加强工程施工质量管理，保证工程质量等方面的对策。关键词:水利工程;质量;存在问题;对策当前，随着国家实施积极的财政政策，不断加大水利建设的投资规模，但水利工程质量总体水平不高，质量问题仍然不少。如何采取有效措施，提高水利工程质量，是当前水利建设的重要工作。为此，针对当前小型水利工程质量存在的问题,提出了相应的对策。一、水利工程质量存在的问题1、项目法人行为不规范当前小型水利建筑市场秩序及项目法人行为不

2、规范。就项目法人方面讲存在以下问题：一是质量意识薄弱，管理不到位，项目法人责任制落实不够；二是资金不到位，资金运作有问题、要求承包方垫资、拖欠工程款；三是招投标工作不规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程，绝大部分投标者都是无资质挂靠别的公司进行投标，导致工程施工质量不能保证。2、设计不符合实际,质量难以保证一是设计因素考虑不周，结构布局不合理，方案比较不充分，设计人员不熟悉规范，未执行强制性标准；二是设计质量不高，图纸存在问题，施工时随意更改图纸。3、不按质量要求施工一是工程建设管理不到位，在经济利益驱动下，施工方偷工减料,工程质量粗制滥造;二是大量民工及农村施工队伍涌入建筑

3、市场，施工人员业务素质差，技术水平、经验不足；三是施工不规范，质量控制手段落后，管理粗放，质量体系有待健全，质量把关不严。4、监理工作不到位一是监理人员工作责任心不强，素质不高，不按规定办事;二是监理工作不到位，工程施工现场经常看不到监理人员，导致豆腐渣工程的出现。5、质量监督缺乏力度一是法律、法规不健全，执法不力，质量监督处罚可操作性不强；二是无检测手段，质量评定缺乏权威性;三是质量监理人员责任不明，质量问题难整改，质量监督难发挥。二、保证水利工程质量的对策1、建立完善的质量保证体系，加强合同管理在工程质量上，施工单位起到决定性的作用，在一个项目开工之前，施工单位要对施工方案

4、以及技术等有一个系统的了解，保证自身的企业可以做好工程的质量，对于施工的过程，也要有一个完整的质量管理体系。在施工的过程中，要做好施工质量的自身检验和施工质量水平的评定考核，本着对甲方和业主负责的态度进行施工。对于没有施工经验和施工技术的人员，要严禁其参与施工，以杜绝质量事故的隐患。对于每一个项目的特点以及合同中签订的质量等级、要求等情况。保证对于质量控制的内容，施工企业也要制定出质量控制的工作制度，做好施工质量的控制工作。2、落实工程负责人制度在项目的施工过程中，对于建设项目的建设施工需要有专门的人员进行负责和协调，保证施工的正常运行，施工过程有一定的风险。当承包建设项目之后

5、，项目部门要充分的重视工程建设，需要成立一个工程建设管理部门，行使工程建设的管理，在这个部门中，需要建立完整的工程管理制度，明确好责任、权利、利益之间的关系，保证队伍有效的运作。3、大力整顿和规范水利建筑市场秩序保证水利工程质量需要一个良好的水利建筑市场环境，因此整顿和规范水利建筑市场程序意义深远。一是加强建筑法制建设，强化法制意识,认真贯彻执行《建筑法》《招标投标法》《建筑工程勘察设计管理条例》《建筑工程质量管理条例》等法律法规，同时继续制订完善工程质量的法律、行政法规和技术规范，提高依法行政自觉性。二是整顿和规范水利建筑市场，依法培育和管理建筑市场，加快健全和完善有序建筑市

6、场，规范建筑活动。加强对招投标市场的监管，加强对项目法人行为的约束和监督，加强对施工的监督检查,规范监理市场。三是强化市场准入和清出制度,严格建筑活动主体资格管理体制和承发包管理、项目管理。查处无证设计、无证施工、无证监理，借证卖照、资质挂靠等违法违纪行为。四是加强建材市场材料、产品、设备监督,杜绝以次充好，防止不合格产品进入施工现场。五是健全工程项目质量管理制度，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制及工程报账制。4、规范建设单位市场行为，落实项目法人职责项目法人是项目建设的责任主体,对工程质量负总责。一是严格按基本建设程序办事。二是依法组织招标，并签订有

7、关合同。三是严格挑选施工队伍，加强施工现场管理，严禁转包和违法分包行为。四是负责按有关验收规程组织或参与验收工作。五是按工程实际需要把建设资金落实到位。六是鼓励质量创优，实行优质优价。七是保证有合理的设计、施工工期，防止盲目抢进度、赶工期的现象。八是进一步落实领导责任制，扭转部分领导重效益、轻管理，重进度、轻质量的倾向。九是保证监理单位责、权、利统一，充分发挥监理单位作用。5、精心勘察设计，提高设计质量勘察设计质量是决定工程建设质量的首要环节。一是设计人员要具有相应的设计资质；二是要亲自踏勘