江阳区非法营运车辆专项整治工作方案

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1、泸江府办函〔2009〕48号泸州市江阳区人民政府办公室关于印发江阳区打击非法营运专项整治方案的各乡镇人民政府、街道（景区）办事处，区级有关部门：《江阳区打击非法营运专项整治方案》已经区政府同意，现印发你们，请遵照执行。二OO九年三月十三日江阳区打击非法营运专项整治方案近年来，我区非法从事道路运输的现象较为猖獗，严重侵害了合法经营者的正当权益，扰乱了正常的道路运输秩序。非法营运所引发的安全事故严重损害了人民群众生命财产安全，影响到行业与社会的稳定。为规范道路运输市场秩序，保障合法经营者的权利和广大人民群众生命财产安全，消除

2、非法营运带来的安全隐患，按照泸州市人民政府办公室《泸州市打击非法运营专项整治方案》（泸市府办函〔2009〕21号）的要求，结合我区实际，特制定本方案。—、指导思想以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持“属地管理、疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监管、注重长效”的原则，以法律法规为依据，依法打击非法营运和非法拉客行为，维护道路运输经营秩序，保障广大群众的生命财产安全，建立统一、开放、竞争、有序的道路运输市场。二、工作目标通过专项整治，使我区机动车非法营运的状况得到有效控制,非法营运的突出问题得到较为彻底

3、的治理，建立健全依法监管、综合治理的长效管理机制，促进道路运输市场持续健康发展。三、组织机构成立江阳区打击非法营运专项整治行动协调领导小组，其主要职责是：负责全区打击非法营运专项整治行动的组织领导、指挥协调，研究和处理全区打击非法营运工作中出现的重大问题。协调领导小组下设办公室、督导组、宣传组、综合执法组。（一）办公室设在区交通局。区交通局局长兼任办公室主任,区交通局、区公安分局分管副局长和区运管所所长任办公室副主任。其主要职责是：具体负责督办落实区打击非法营运专项整治协调领导小组的安排部署，负责处理领导小组的日常事务，

4、收集整理相关信息，协调、检查专项整治工作，受理和处置非法营运举报事项，完成协调领导小组交办的其他工作。为方便工作联系，区交通局、区公安分局、区安监局、区工商局、区运管所等单位要确定1名联系人员，在3月15日前将联系人名单和联系电话报协调小组办公室。（二）督导组由区监察局为组长单位，区交通局、区公安分局、区安监局、区工商局为成员单位。其主要职责是：负责对全区打击非法营运专项工作的督察工作；加强对打击非法营运行动的过程和行动进行督导，确保依法行政；查处徇私枉法、滥用职权和以权谋私等违规违纪行为。（三）宣传组由区委宣传部为组长

5、单位，区交通局、区公安分局、区安监局、区工商局为成员单位。其主要职责是：负责对全区打击非法营运专项行动的宣传，引导舆论导向，形成良好的社会氛围。（四）综合执法组由区交通局为组长单位，由区公安分局（交警、治安大队）、区工商局、区运管所抽派人员组成，在3月15日前将人员名单报区交通局，集中办公地点设在蓝田客运站。其主要职责是：按照协调领导小组的安排，对重点区域的非法营运进行综合执法，协调综合执法行动。协调领导小组所属办公室、督导组、宣传组和综合执法组要根据本方案的总体要求，制订具体工作实施方案予以实施。其他成员单位和区级相关

6、部门，按照各自的职能积极支持和配合打击非法营运专项整治行动。四、实施步骤打击非法营运车辆专项整治活动，从2009年2月2日起至2010年1月31日止，为期一年，分宣传动员、集中整治和建立机制、巩固成效三个阶段进行：（-）宣传动员阶段（2009年2月20-3月15日）。拟订宣传提纲，印发宣传资料。组织新闻媒体对非法营运的危害性和国家相关法律法规的宣传。各乡镇、街道对辖区内涉嫌从事非法营运的车辆进行排查登记，并在3月20前将排查登记表交区打击非法营运专项整治行动协调领导小组办公室（区交通局）,按宣传教育为主、处罚为辅的原则，

7、对从事非法营运车辆承运人进行重点宣传教育，使其自动停止非法营运、坚持依法经营。对个别经宣传教育后仍不听劝阻，坚持非法营运的要依法打击。（二）集中整治阶段（2009年3月15日至2009年12月31日）。对各辖区重点区域、重点问题和非法营运的重点对象进行集中查处、综合整治。（三）健全机制、巩固成效阶段（2010年1月1日-31日）。根据专项整治中发现的问题，按照打击非法营运行为，规范道路交通运输秩序的要求，建立健全综合管理的长效机制。五、整治措施（—）突出重点，依法打击此次专项整治行动的重点是：1、查处长期从事非法营运的职

8、业“黑车”；2、查处非法营运中涉及的涉恶势力和团伙；3、查处为非法营运和营运车辆揽客的“票串串”和“拉客仔”;4、查处利用下线营运车辆和报废车从事非法营运者；5、查处党政机关、事业单位中从事或参与非法营运、为非法营运充当“保护伞”的人员。（二）分类施治，疏堵结合在专项整治行动中，要区别不同情况，坚持分类施治，坚持教育