法制办2017年工作总结

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1、法制办2017年工作总结2017年,政府法制工作紧扣中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要》和省市工作要求,以“深入推进依法行政,加快建设法治政府"为总目标,紧紧围绕区委、区政府的中心工作和决策部署,依法全面履行政府职能,坚持依法科学民主决策,创新行政复议办案模式,夯实行政执法监督举措,依法有效化解社会矛盾纠纷,高效履行政府法制职能,为全区经济社会发展创造了良好的法治环境。一'以贯彻落实“五年规划”为抓手,统筹推进法治政府建设一是突出依法行政工作''顶层设计”。根据省市法制办统一部署,结合XX实际,制定了《XX区法治

2、政府建设实施方案(2016-2020年)》,对重点工作进行细化分解,明确牵头单位和责任单位。年中对各单位推进情况进行了跟踪督查,总体情况良好,各主要指标达到序时进度。《实施方案》为我们指明了法治政府建设的主要目标和衡量标准,是我区“十三五”期间推进法治政府建设的重要纲领性、指导性文件。二是强化法治政府建设制度保障。召开区政府全体(扩大)会议,区法制办就“推进法治政府建设”发言并部署年度法制工作。根据机构调整和人事变动,对区全面推进依法行政工作领导小组成员作出相应调整。重新修订《XX区依法行政考核办法》,重点突出''复

3、议诉讼”、“执法监督”和"备案审查”三个环节,对可以具体量化的指标,细化得分与扣分要素,实现精准评估,并首次实现对政府部门考核的全覆盖,进一步提高了考核评价的针对性和权威性。三是推进权力清单标准化制定。会同编办推进权力清单标准化工作,明确层级分工,确保实现"三级四同”,即每个行政权力事项在省、市、县(区)三级,权力名称、类型、依据、编码相同。指导各部门对X项行政权力逐项编制办事指南、绘制流程图、提供材料样本,确保通过办事指南完整体现权力事项信息,进一步压缩权力行使自由裁量权。目前,我区所有行政权力事项已纳入江苏省政务

4、服务网,面向社会公开,公众也可以通过手机下载“XX政务服务”APP查询,确保做到“行政权力进清单,清单之外无权力”。二'以围绕中心服务大局为目标,切实发挥法制保障作用一是提高行政复议办案质量。建成“XX区行政复议受理中心”,与政务大厅受理点、街道基层联系点构成“三位一体”的全方位受理网络,确保行政复议依法受理率达100%;中心设有专门的接待室、听证室,配备视频监控系统等专业设备,行政复议办案硬件条件得到较大改善。组织召开行政复议委员会会议,为全体委员颁发聘书,调整后的非常任委员由X人增加至X人,吸纳了更多的优秀律师,

5、进一步提升了委员会的法律专业性和社会公信力。推行公开审理制度,组织召开听证会X场,听证率达X%,在搭建沟通交流平台的同时,促进矛盾纠纷的化解。组织复议委员会专家召开案审会,提供法律意见及建议,作为复议决定的重要依据,不断提高办案质量。在全市率先推行行政复议决定书部分网上公开,公开的决定书均采取了技术处理,隐去相关个人隐私,方便公众查阅和监督。向区人大主任会议专题汇报工作情况,重点介绍了复议规范化创建、探索新审理模式、提高案件纠错率等方面取得的成绩,区人大领导给予了充分肯定。1-11月份本级共受理行政复议案件X件,在已

6、审结的X件中,申请人撤回X件,驳回复议请求X件,维持具体行政行X件,责令履行X件。代理区政府为被申请人的行政复议案件X件,已审结X件,其中申请人撤回X件,上级机关驳回复议请求X件。二是完善行政应诉工作程序。落实败诉案件分析报告制度,对2016年度全区各部门行政诉讼案件情况进行统计分析,要求相关部门对败诉案件形成分析报告,查找存在问题,确定整改措施。建立案情研讨会制度,对区政府作为被告的诉讼案件,在向法院递交答辩状前,召集涉案单位相关人员和委托代理律师,进行专题研究,全面掌握案件事实,多方收集证据材料,对行政行为中可能

7、存在的问题提前预判,商讨解决方案,充分做好出庭应诉准备。推进涉案部门参加庭审制度,对专业性较强或是涉及民生需要调解的案件,责成涉案部门派人参加庭审,此举一方面有利于我方充分阐明合法性及合理性,另一方面有助于涉案部门规范行政行为、避免法律风险,目前已有涉及安监局、征收办的6起诉讼案件由涉案部门参加。1-11月代理区政府为被告的行政诉讼案件共X件,其中一审X件,二审X件,再审X件;目前一审结案X件,其中原告撤诉X件,驳回诉讼请求X件,二审及再审案件均未结案。三是凸显合法性审查把关作用。健全合法性审查机制,落实相关程序规定

8、,推进备案审查常态化、合法性审查精细化、建议审查实效化。完成规范性文件再清理工作,保留X件,废止X件;审查新增X件,正式出X件。严格审查政府征收拆迁项目,强化源头控制、杜绝违法强拆;代表区政府做出房屋征收决定X件、征收补偿决定X件、催告X件、向人民法院申请强制执行X件。审核区政府行政合同X件,依申请公开答复X件;出具各类征求意见答复X件,为区领

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