XX镇建设项目环保“两违”清理整治方案

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1、XX镇建设项目环保“两违”清理整治方案根据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发（2014〕56号）、《关于印发〈XX省全面清理违法违规建设项目环保专项行动实施计划〉的通知》（X生态办发（2015〕1号）和《XX市人民政府办公厅关于创建“污水零直排区”工作的实施意见》（X政办发〔2016）182号），为进一步改善我镇环境质量，规范市场秩序，加强环境监管执法，解决历史遗留问题，根据我镇实际情况制定本方案。―、总体要求和目标严格贯彻落实相关文件要求，根据相关法律法规，全面排查我镇建设项目环保合规性，对违法违规建设项目进行全面清理。

2、对违反建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度的企业，依法依规进行限期整治。二'排查和清理范围全面排查我镇各类建设项目的环保合规性，主要调查各类建设项目违反建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度的行为，包括未批先建类、未验先投类以及污染物超标排放类。《一）未批先建类1、建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设或已建成投产的。2、建设单位建设项目性质或采用的工艺发生重大变化,未重新提交环境影响评价文件或环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设或已建成投产的。《二）未验先投类建设项目环境影响评价文件已

3、经审批，但实际建设中未同步建设污染物治理设施或建设了污染物治理设施但未进行环保竣工验收，擅自投入生产的。《三）污染物超标排放类已审批的建设项目中，污染物排放不符合相关污染物排放标准和总量控制指标要求，超标排放的。三'整改方式（-）关于建设项目环境影响评价审批手续违法违规的整改意见。对未批先建类项目，按照实际情况执行''豁免一批、备案一批、补办一批、限期治理一批、关停一批、搬迁一批”的分类整改方式，具体如下：1、豁免一批对于列入省环保厅《关于印发〈XX省第一批不纳入建设项目环境影响评价审批的目录（试行）〉的通知》（X环发〔2012）90号）

4、、省环保厅《关于印发〈XX省第二批不纳入建设项目环境影响评价审批的目录（试行）〉的通知》（X环发〔2013〕34号）、省环保厅《关于印发《XX省第三批不纳入建设项目环境影响评价审批的目录（试行）》的通知》（X环发〔2015〕17号）、省环保厅《关于印发《XX省第四批不纳入建设项目环境影响评价审批的目录（试行）》的通知》（X环发（2017〕11号）的建设项目，不需办理环境影响评价审批手续。其中，第一批目录涉及农林牧渔、公路、城市建设等七大行业，农业土地整理、公路交通监控设施、房屋拆除等32类项目；第二批涉及水利、城市交通设施、社会事业等六大

5、行业，水土流失治理、公交车站、社区个体诊所等36类项目，第三批目录涉及水利、农林牧渔、电力等九大行业,涉及不含灶头的寿司、披萨、学校校区绿化、住宅小区绿化等29类项目；第四批涉及农林牧渔、城市基础设施、城市交通设施等七大行业，涉及一般社区服务项目（如快递门店、缝纫店等）、小型广场、村级文化礼堂、老年活动中心、老年服务中心等27类项目。工业企业在不涉及新征建设用地前提下开展的技术改造项目环境影响登记表不再审批，实行备案制。企业根据环保部门设定的环保准入标准作出具有法律效力的书面承诺，环保部门对企业提交环境影响登记表、书面承诺等申请材料进行审

6、查，对符合受理条件的出具承诺备案受理书。企业凭借承诺备案受理书开展项目建设，项目竣工后实行验收备案。3、补办一批(1)项目符合环境功能区划、主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划、国家和省产业政策、排放污染物符合污染物排放标准和总量控制要求、造成的环境影响符合项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求的，依法补办环评审批手续。(2)项目符合环境功能区划、国家和省产业政策、排放污染物符合污染物排放标准和总量控制要求、造成的环境影响符合项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求、根据管辖权限县级以上地方人民政府或相关主管部门书面出具项目符合主

7、体功能区划、土地利用总体规划、城乡规划意见的，依法补办环评审批手续。4、限期治理一批(1)排放污染物不符合污染物排放标准和总量控制要求的建设项目，依法责令限期治理。(2)对超过规定排放标准或排放总量指标，排放污染物或造成周围环境严重污染的畜禽养殖场，依法责令限期治理。5.关停一批(1)排放污染物不符合污染物排放标准和总量控制要求且经限期治理逾期未完成治理任务的建设项目，依法责令关闭。(2)项目不符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划、国家和省产业政策的，由相关部门依法作出处理。6、搬迁一批工业企业符合相关产业政策和环境功能区划、土

8、地利用规划等要求的，有搬迁条件的，可优先采用搬入工业区园的安置政策。(-)关于建设项目环保设施竣工验收手续违法违规的整改意见。根据《建设项目环境保护管理条例》中第十七条：'‘编制环境影响报告书