xx县集中整顿软弱涣散村级党组织工作方案

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1、XX县集中整顿软弱涣散村级党组织工作方案为深入推进基层服务型党组织建设，解决村级党组织弱化“短板"问题，根据中央、省委、市委关于在笫二批教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的部署要求，现就我县集中整顿软弱涣散村级党组织，制定如下工作方案。一、冃标要求集中整顿软弱涣散村级党组织，要按照“党组织班子配齐配强、能够组织带领党员正常开展活动、努力做好服务群众各项工作”的H标要求，以建设基层服务型党组织为引领，以加强村级党组织班了建设为重点，以健全工作机制为保障，坚持问题导向，注重分类指导，强化帮扶措施，推动软弱涣散村级党组织转化提升、晋位升级。二、整顿対象有下

2、列情形的村级党纟R织，应列为整顿对象：（1）党纽织班了配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；（2）党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；（3）班子不团结、内耗严重、工作不能止常开展的；（4）组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；（5）村务、财务公开和民主管理混乱的；（6）社会治安问题和信访矛盾纠纷集屮的；（7）无固定办公活动场所及便民服务设施的；（8）党纽织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的；（9）不按标准和要求发展党员、对党员疏于教育管理、党员作用发挥不好的;（10）换届选举拉票贿选问题突出的；（11）宗族宗教和黑恶势

3、力干扰渗透严重的；（12）其他需要整顿的情形。三、方法步骤集中整顿工作大体安排3个刀时间，从2014年4刀开始，到6刀底前基本结束。（一）确定对象，制定方案1、确定整顿对象。在全而调杳摸底的基础上，对照软弱涣散村级党组织的表现悄形，采取群众评议、实地走访、党委研究等多种方式，按照不低于10%的比例确定整顿对象，具体由各乡（镇）党委根据实际把握。2、建立整顿台账。按照工作要求，对整顿对象登记造册，逐级审核、逐级上报，建立县、乡、村三级整顿台账。村级软弱涣散党组织整顿台账报县委组织部村建办和县委“活动办3、制定整顿方案。在广泛听取意见建议、认真查找突出问题

4、、深入分析问题成因的基础上，按照“一个对彖、一个方案、一套措施叩勺要求，制定整顿方案。整顿方案要做到“四明确、一公开”，即整顿目标明确、措施明确、时限明确、责任明确，整顿方案向党员群众公开。（二）强化措施，落实任务1、建立领导挂点联系制度。每个软弱涣散村党纽织采取一名县级党员领导干部挂点联系,一名乡镇领导班子成员和驻村干部联系包干的方式，努力做到“双向全覆盖二对整顿不达标的，挂点领导不脱钩。毎个挂点县领导每月至少一次深入村级党组织指导党建及经济社会发展工作。特別是要结合群众路线教育实践活动，指导村级党组织开展服务型党组织建设，把解决群众诉求和村级经济发

5、展作为重点内容，增强挂点村党纟R织凝聚力和战斗力。2、组织县直单位帮扶发展。结合“三送”活动，明确县直“三送"挂点单位为软弱涣散农村党组织定点帮扶单位。帮扶单位需重点指导村党组织理清发展思路，发展村级集体经济；帮助改善群众生产生活，搞好社会公益事业；深入村组做好政策宣讲，提高村民综合素质。被列为整顿对彖的村级组织，尚耒建立为民服务平台的，挂点帮扶单位要帮助组建，并指导完善相关工作机制。3、配齐配强村I!；记队伍。对班子不健全的乡（镇）党委耍抓紧配齐，对村级党组织书记空缺的要全部选配到位，不能胜任现职的要尽快调整。要严格标准，拓宽渠道，注重选拔党性强、能

6、力强、改革意识强、服务意识强的党员担任村级党组织书记。注重选拔“双带”（带头致富、带领样众致富）人员、优秀大学生村官担任党组织书记。对一时没有合适人选的，从县直机关、乡镇机关中选派党员干部担任党组织书记或第一书记”。4、抓好两期村书记集中培训。按照《关于在全省笫二批教育实践活动中开展基层党组织书记专题培训的通知》要求，以县和乡镇为单位，采取领导干部辅导、看专题片、经验介绍、典型宣传、案例剖析、讨论交流等多种方式，对村级党组织书记分两期进行集屮培训。村党组织书记培训每期不少于2天，县委主要领导和各乡镇党委书记要带头讲课。5、开展一次党员民主评议。结合笫二

7、批教育实践活动，召开专题组织牛:活会，开展民主评议党员工作。对定为优秀格次的党员，在小额信贷、项冃扶持、产业发展等方面优先考虑;对定为基木合格和不合格的党员，要进行诫勉谈话、警示教冇或限期整改、劝退、除名等组织处査。要结合推行发展党员和党员管理“双严双优”制度，认真抓好软弱涣散村级党组织发展党员、处置不合格党员工作。6、落实一系列工作制度。把加强制度建设作为整顿工作的重要内容和措施，强化督促指导，推动软弱涣散村级党组织建立健全工作制度，认真抓好“三会-•课”、民主生活会、党员“定区联户”、党务公开、村卩记分类考核、“一组两会三站”、“四议两公开”、“六

8、民”工作制等各项工作制度的落实。推行党员“先锋创绩”和志愿服务制度，教育引导软弱涣散村级党组织