富阳市水库移民工作的实践与思考

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1、富阳市移民局2009年6月富阳市水库移民工作的实践与思考移民工作任重道远新中国成立以来,富阳市响应党和国家号召,先后数次承担国家大中型水库移民安置任务,分别妥善安置三峡水库、新安江水库和岩石岭水库移民。回顾近50年来的移民发展历史,在党和政府的直接关怀和工作指导下,移民与原住农民生产生活已基本融合,基本做到了“土地共垦、资源共用、成果共享”。由于受自身条件、语言、习惯、观念等多重因素影响,被安置移民在生产生活特别是经济开发与收益上,相对当地群众的平均水平仍存在一定差距,有些移民村经济发展表现停滞和失衡,与外域贫富差距明显,基础设施落后等问题仍然存在,需要进一步加大和完善各

2、项扶持政策。富阳市水库移民工作的实践与思考一、库区和移民安置区及移民情况(一)水库工程建设基本情况(二)移民基本情况(三)受影响情况富阳市水库移民工作的实践与思考(一)水库工程建设基本情况岩石岭水库新安江水库三峡工程富阳市水库移民工作的实践与思考(二)移民基本情况富阳市境内建有中型水库1座(岩石岭水库),并承担安置了新安江、三峡等水库移民,岩石岭水库建库时原迁移民3991人,新安江、三峡水库原迁移民11904人,现有移民9715户32721人,约占全市总人口的5%,分布在25个乡镇511个行政村(原村)。我市集中央直属新安江移民、三峡移民和地方性的岩石岭水库移民于一体,是

3、名副其实的移民安置大市。富阳市水库移民工作的实践与思考(1)为兴建新安江水库于1957年和1958年接纳安置了1.15万余人,现有人口21740人,分布于富春、鹿山、新登、胥口、渌渚、永昌等6个乡镇(街道)的72个建制村,当时采取的是相对集中的安置方式,每村少则十几户,多则上百户。富阳市水库移民工作的实践与思考(2)岩石岭水库当时库区移民3991人,现有人口9148,涉及库区2个镇15个建制村,采取了市内外迁、后靠及投亲靠友等方式安置。富阳市水库移民工作的实践与思考(3)2003年7月根据省委、省政府的要求和杭州市委、市政府的安排,我市受领三峡库区重庆涪陵区400名外迁移

4、民的安置任务,经过一年多时间的扎实工作,我市选定了富春、东洲、高桥、春建、大源、灵桥、里山、渔山8个乡镇(街道)的33个建制村作为三峡移民安置点,2004年8月13日顺利搬迁入住,实际接纳三峡移民404人。富阳市水库移民工作的实践与思考(三)受影响情况在水库移民安置时,我市有16个建制村为移民安置和国家水利工程建设无偿划拨土地2033亩和山林3452亩。当时他们为移民安置无偿提供生产资源,造成自身经济发展受到制约没有丝毫怨言。由于划拨土地和山林的村和移民安置村相邻,现在对要求享受移民村后期扶持政策的要求较为强烈。富阳市水库移民工作的实践与思考二、现阶段水库移民工作主要内容

5、(一)移民工作的总体要求(二)目标任务(三)工作措施富阳市水库移民工作的实践与思考㈠移民工作的总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚定不移地践行科学发展观,认真学习贯彻落实党的十七大、十七届三中会会精神,按照省、杭州市移民管理机构的各项工作要求,以全面贯彻《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号),改善民生、确保稳定为工作的总目标,以大力加强移民创业致富建设、努力提升广大移民群众生活质量为主线,以着力加强大中型水库移民后期扶持规划的实施管理、全面实施大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划、完成中央直属水库(新安

6、江)移民遗留问题处理和小水库移民解困等工作为重点,以扎实做好信访维稳工作和热点难点问题为保障,加强规范建设,加大投入力度,落实帮扶措施,提升服务效能,全力推进全市移民工作又好又快地向前发展,为构建“生活富裕,生命阳光”和谐新富阳作出新的更大的贡献。富阳市水库移民工作的实践与思考(二)目标任务1.着力加强大中型水库移民后期扶持规划的实施管理工作(1)开展直补对象年度复核工作(2)全年按时发放大中型水库后期扶持直补资金(3)完成各年度后期扶持规划项目富阳市水库移民工作的实践与思考2.全面完成并评估中央直属水库(新安江)移民遗留问题处理六年规划(1)认真做好“六年规划”项目评估

7、总结工作(2)完成规划项目富阳市水库移民工作的实践与思考3.全面实施大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划(1)出台大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划移民专项资金项目实施管理细则。(2)根据上级移民管理机构和财政部门下达的年度专项资金额度,及时编报项目预算和计划,上级批复后及时组织实施。富阳市水库移民工作的实践与思考4.适时启动小型水库移民解困工作5.加强移民技能和创业培训工作6.努力维护库区和移民安置区社会稳定富阳市水库移民工作的实践与思考(三)工作措施1.加强移民工作机制建设2.加强队伍思想

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