《事业单位人事管理条例》及《事业单位工作人员处分暂行规定》

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1、事业单位人事管理条例及事业单位工作人员处分暂行规定2017年9月-2-事业单位人事管理条例事业单位人事管理条例●立法背景必要性●重要意义●具体条款解读-3-事业单位人事管理条例《条例》的立法背景三个阶段：1.改革开放以来；2.20世纪90年代；3.新世纪。-4-事业单位人事管理条例《条例》出台的必要性事业单位人事关系与一般劳动关系的区别1．聘用主体不同；2．人员身份不同；3．主体地位不对等；4．适用特别规则。5．人事关系调节方式不同。因此，《劳动合同法》所规定的劳动者利益的优先性与事业单位应遵循的公共利益的优先性，在法律关系调整的原则上存在根本的差异，劳动关系与人事关系双方的权利

2、义务也有较大不同，通过专门立法对事业单位人事关系和人事管理进行专门规定，十分必要。事业单位人事管理条例《条例》出台的重要意义●首先，《条例》为事业单位人事管理提供了明确的法规依据；●其次，《条例》构建了事业单位人事管理的全面的制度体系；●第三，《条例》明确了事业单位人事制度改革的未来方向。-5--6-事业单位人事管理条例《条例》的具体解读第一章总则本章共有四条，主要对事业单位人事管理的立法目的、基本原则、管理体制等进行了规定。第二章岗位设置本章共有三条，对事业单位岗位设置的制度、依据、内容和程序等作了规定，是对事业单位岗位设置管理制度的法定化。一、什么是岗位。是指事业单位根据其社

3、会功能、职责任务和工作需要设置的工作单元，应具有明确的岗位名称、职责任务、工作标准和任职条件。二、岗位管理特征。岗位管理是相对于身份管理而提出的，具有专业性、开放性、动态性的特征。-7-事业单位人事管理条例三、岗位设置（一）岗位总量、类别●岗位总量：一般按照编制数额进行设定。●岗位类别：管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三类。-8-事业单位人事管理条例（二）岗位等级和比例管理岗位（共10个等级，即一至十级职员岗位。）-9-事业单位人事管理条例（二）岗位等级和比例专业技术岗位（分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。）-10-事业单位人事管理条例（二）岗位等级和比例工勤

4、技能岗位（分为5个等级，即一至五级；普通工岗位不分等级。）-11-事业单位人事管理条例（三）岗位类别和等级结构比例1.岗位类别的结构比例（管理、专技、工勤）●主要以专业技术提供社会公益服务的，一般不低于单位岗位总量的70%。●主要承担社会事务管理职责的，一般应占单位岗位总量的50%以上。●主要承担技能操作维护、服务保障等职责的一般应占单位岗位总量的50%以上。除主体岗位以外的其他两类岗位应保持相对合理的结构比例。-12-事业单位人事管理条例2.岗位等级的结构比例按机构编制部门核定的单位领导规格、职数设置根据人员编制和工作需要合理设置由高至低按1:3:6设置全市统一控制由高至低按2

5、:4:4设置占工勤技能岗位总量的5％左右占工勤技能岗位总量的25％左右国家控制省上控制由高至低按3:4:3设置由高至低按5:5设置事业单位人事管理条例-13--14-事业单位人事管理条例（三）岗位设置方案包括：岗位的名称、职责任务、工作标准和任职条件及方法步骤、时间进度、竞聘上岗办法、组织领导、监督措施等内容。经主管部门审核，由事业单位人事综合管理部门核准或者备案。。-15-事业单位人事管理条例第三章公开招聘和竞聘上岗一、公开招聘（一）公开招聘的含义及方式含义：信息公开、过程公开、结果公开，择优选人。方式：政府统一组织、主管部门组织、单位自主组织。（二）公开招聘的范围事业单位新聘

6、用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。（三）公开招聘程序1.制定公开招聘方案；2.公布招聘岗位、资格条件等招聘信息；3.审查应聘人员资格条件；4.考试、考察；5.体检；6.公示拟聘人员名单；7.订立聘用合同，办理聘用手续。-16-事业单位人事管理条例二、竞聘上岗（一）竞聘上岗的程序1.制定竞聘上岗方案；2.在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息；3.审查竞聘人员资格条件；4.考评；5.在本单位公示拟聘人员名单；6.办理聘任手续。（二）需坚持的原则●必须坚持公开、平等、民主的原则；●竞争、择优的原则；●人岗匹配原

7、则-17-事业单位人事管理条例第四章聘用合同一、聘用合同的期限（一）合同期限●事业单位与工作人员订立聘用合同，期限一般不低于3年。●事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。（二）试用期限●只适用于事业单位与新进人员订立聘用合同时才能约定。●试用期只能约定一次●试用期都包含在聘用合同期内-18-事业单位人事管理条例二、聘用合同的内容1.单位的名称、地址、法定代表人或者其委托的单位代表；2.