榆林市低碳经济发展对策研究

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1、榆林市低碳经济发展对策研究【摘要】世界正面临着全球气候变化和能源安全问题的重要挑战，如何维持能源安全、保护生态环境已成为全人类共同肩负的重任。在此背景下，以低能耗、低污染为基础的低碳经济成为了全球热点，发展低碳经济是我国实现可持续发展的必然选择。本文从低碳经济的内涵入手，分析了发展低碳经济的优势及存在的问题，在此基础上从不同角度提出适合榆林市低碳经济发展的对策。【关键词】榆林市低碳经济对策一、低碳经济的内涵“低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。在此白皮书屮，英国政府为低碳经济发展设立了一个明确的目标：2010年C02排放量在1990年的水

2、平上减少20%02006年《斯特恩报告》指出，全球以每年1%的GDP投入，可避免将来每年5%〜20%的GDP损失，呼吁全球向低碳经济转型[1]o面对气候变化的压力和国际低碳发展趋势，我国也在积极地实施适应气候变化的政策和行动。2008年“两会”，全国政协委员吴晓青明确将“低碳经济”提到议题上来。中国环境与发展国际合作委员会2009年发布的《中国发展低碳经济途径研究》最终把“低碳经济”界定为“一个新的经济、技术和社会体系，与传统经济休系相比在生产和消费中能够节省能源,减少温室气体排放，同时还能保持经济和社会发展的势头[2]木文认为：低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为主要特征的一种经济发展模式，

3、其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，发展低碳技术、产品和服务，确保经济稳定增长的同时消减温室气体的排放量，以促进整个社会经济朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式转型。二、榆林市低碳经济发展的优势改革开放以來，榆林市经济发展速度很快，被誉为“中国的科威特”,榆林市属于典型的成长期资源型城市，建设低碳城市具有显著的优势。(-)能源优势榆林发展低碳经济存在潜在优势，如风能、太阳能资源丰富，具有构建低碳经济清洁能源的基础。榆林年太阳能总辐射量5000~5200MJ/m3,为太阳能资源较丰富区；风功率密度可达150W/m3,具备开发大型风电场的条件。资源能源富集的自然禀赋是榆林建设国家能源化工基地

4、的先天条件，这大大缓解了榆林二氧化碳排放的问题。(二)政策优势2007年12月，国务院正式批准榆林市成为第二批国家级循环经济试点市，2008年12月，《榆林市循环经济试点市实施方案》通过国家发改委评审，全市循环经全面启动，成为陕西省第一个被列入国家级循环经济试点的地级城市［3］。这进一步推动榆林低碳经济的发展。三、榆林市低碳经济发展存在的问题(-)能源结构转换难度大能源结构转换是发展低碳经济的关键，但榆林市没有全面完成能源结构转换。H前普遍使用的化石燃料中，煤是碳排放最高的燃料。而榆林市能源的生产和消耗都以煤炭为主。虽然天然气资源较丰富，但儿乎全部外输。可再生能源由于资金、技术等因素，也不可能

5、短期大规模快速增加，且总量冇限。所以在相当长的时间里减排压力巨大。（-）能源化工基地建设项目快速实施，能耗总量快速增加，减排压力加大随着该市能源化工基地的建设跨越式的迈进和社会经济的飞速发展，大批工业项冃和城市基础建设项冃的开发，对能源需求提出更多更高的要求，这必然使得能源消耗总量和碳排放总量加大，同时也加大了减排的压力。（三）“黑色”煤炭“绿色”开发是发展低碳经济必须解决的难题为追求利益最大化，不少煤炭企业在地方小矿过度开采，破坏生态，污染环境，影响安全；大矿虽有先进的设备技术和管理，也普遍超设计能力生产，进行掠夺式开采，大面积采空区导致地面塌陷、山体崩塌、河流干涸。可见，把“黑色开采”变为

6、“绿色开发”是发展低碳经济的重中之重。四、榆林市低碳经济发展的对策（一）着力推进煤炭资源的深度转化煤炭产业是该市经济的主体，低碳经济不是“无碳经济”，煤炭产业只要采用先进技术，走度转化之路，形成循环综合利用的产业链，就符合低碳经济发展要求。以煤炭热解为基础，通过物质集成、技术集成、能量集成、产品集成，对副产物和废弃物进行再融合利用，拓展产品领域，形成初级、中级和精细加工密切结合，产品链有效融合的三级产业体系，最大限度体现节能、低排和循环经济。（二）着力推进经济结构优化榆林市正处于工业快速增长时期，但服务业在全市经济结构屮的比重过低。对当前的低碳时代，耍实现经济社会的可持续发展，应加快现代服务业

7、的发展步伐，促使经济结构优化，实现由高碳经济向低碳经济的转变。努力推进环保节能、装备制造产业等低碳经济产业的发展。针对本市高能耗产业在工业结构中占有较大比重的情况，要加大对高耗能行业和重点耗能企业的技术改造力度，依靠科技创新，大力推广使用先进的技术和工艺,实现低碳经济。（三）着力推进风能太阳能产业发展榆林市可再生能源资源丰富。由东到西和内蒙古的南缘接壤，处于中国风能分布区划图中的三北南部区和中部区