探究阜新地区退耕还林工程面临困难及对策

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1、探究阜新地区退耕还林工程面临困难及对探究阜新地区退耕还林工程面临的困难与对策引言阜新地区退耕还林的工作刚刚开始时，人们积极响应,但由于社会经济的发展以及用户补助不足等原因，减缓了退耕还林的进行，给管理人员施加了很大的压力。对此，政府要充分发挥自身的职能，创新管理方式，适当给以补助，加强生态建设。1阜新地区退耕还林的困难1.1毁林复耕，破坏已有的成果之所以会出现毁林复耕是因为，退耕户的个人利益受损。因为林木带来的经济效益要远远小于农耕的经济效益，退耕户经济收益的周期变长，让退耕还林失去了优势。又因为社会的发展，提高了粮食的价格，政府还会

2、给农户粮食资金补助，其价格高于林业的种植补助，使退耕户形成心理落差,失去了退耕还林的积极性，出现毁林复耕的现象。1.2林地直接收益减少阜新地区的退耕还林工作仍处于初期，也就是幼林期，树木在这一阶段，会衍生岀很多增加收益的项目，直接收益较高。但随着树木的生长，一些增收的项目就会消失，退耕户很难得到直接收益，直接受益变少口］。退耕还林的树种为杨树，它在市场上的价格有很大的落差，由最初的900元降为500元，再刨去其他退耕户使用的费用，最后得到的收益只有400元。经济林会以大扁杏为主,因为阜新地区的气候问题，林木结出的果实较少，收益变少，降

3、低了经济林的保存率。1.3退耕造林政策的偏差阜新地区为了响应退耕造林政策，除了会划分符合退耕要求的耕地外，还会把不属于退耕范围的耕地纳入到退耕范围，这一方式虽然可以扩大林地的面积，但与政策要求不符，让退耕户不断上访，增加了上访案件的数量。2解决对策阜新退耕还林工作的工作成果来之不易，调节了阜新地区的生态平衡。目前造林使用的成本是原有的5倍，造林规模仍有待扩大，对此，需要结合阜新地区的实际情况，提出解决方案。2.1发挥政府职能，巩固造林成果要明确各级政府的责任，确定考核目标，建立健全考核制度，准确记录退耕与还林的面积，让两者的面积相对应

4、,同时，上下级的政府部门要签署责任状，实施监督工作的进行，让各级政府主动完成工作。根据实际的退耕还林情况，制定制度，下发工作经费。因为退耕户不再响应政策的号召，出现毁林复耕的现象，而即便是有些退耕户已经落实该政策，却缺少专业的种植技术，林木的管理与扶育只能由林业部门完成，但如果政府林业部门没有足够的经费，就会降低管理的质量，让造林工作失去意义［2］。2.2及时反馈，适当调整退耕还林政策阜新市的相关政府机构要及时收集各级政府提供的信息，并把这些信息上交到上级部门，通过不同的渠道，增加退耕户的资金补助，定期调整，使退耕还林工作有据可依，与

5、经济发展相符，在保证当地生态平衡的同时，保证退耕户2.3创新管理模式，提高林木的管理水平创新管理模式，需要加大管理的力度，从不同渠道得到资金，给退耕户经济补偿，完善政策中的不足。2.3.1加大经营管理力度阜新市需要按照上级政府下发的工作内容，統一组织，把工作按照县区的划分依次下发，编制经营与管理的方案，让经营管理工作有序进行。要根据上一年的实际情况，制定下一年的年度计划，划分出需要种植的范围以及扶育的范围，促进退耕还林工作的进行。林业部门要根据林木的数量，限定采伐的数量，保证工作进度。同时，还要利用自身现有的资源，给退耕户以帮助。接着

6、，政府有关部门要加大技术人员的培训力度，对农户的退耕还林工作进行指导，做好管理工作，可以采用弹性的经营方式，让林木高产，减少退耕户的损失。2.3.2多渠道筹集资金，给地方以补偿政府有关部门要增加扶贫金额的数量，建立地方补偿机制，并利用这一方式，减少退耕户的心理落差，增加经济收入。另外，还要把生活困难的退耕户纳入到社会保护的范围，并给以补偿，让其积极响应退耕还林政策。2.3.3提前谋划政府部门要提前做好谋划，颁布对应的措施，限制林木开采的数量与时间，提高林木的保存率，并给保护较好的退耕户以奖励，一直到林木采伐期为止。3结语对于阜新地区的

7、退耕还林工作，必须对存在的困难客观分析，制定相应的对策，加快退耕还林工作的进行，加强对林木的经营与管理，让政府充分发挥自身的职能，增加退耕户的经济收入，多渠道筹集资金，给地方以补偿，进而扩大造林的规模。/nonglin/20170515/7003307.html