水上交通专项整治方案-射阳县安监局

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1、射安字〔2012〕30号关于印发《射阳县2012年水上交通安全专项整治工作方案》的通知各镇人民政府，各区管委会，县各有关部门和单位，驻射省属农、盐场：现将《射阳县2012年水上交通安全专项整治工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。二O—二年五月十日抄送：市安委会，县委、县政府射阳县2012年水上交通安全整治实施方案近年来，随着渡口码头建设、航道整治，渡口船舶船型的改进，全县客渡船在硬件设施上得到很大的改善，一定程度上确保了辖区渡运形势的基本稳定，但仍存在客渡船舶安全管理责任落实不到位，客渡船舶及其安全配套设施低于标准，以及客渡船员、渡工安全操作技能不高和安全

2、意识不强,渡口周边影响客渡安全的环境复杂等问题，客渡运输安全形势依然严峻。为切实加强对客渡船舶安全监管工作，构建和谐安全的水上交通环境，充分吸取“9.9邵阳事故”和“赤水河1.18翻船事故”的教训，特制定安全整治实施方案如下：一、指导思想深入贯彻科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步建立和实施客渡船舶安全监督管理机制，落实水上交通安全监管责任制，全面加强客渡船舶的安全监管，确保水上交通安全形势持续稳定好转。二、工作目标全面加强客渡船舶和水上风景旅游区的安全监管工作，进一步巩固辖区内渡口渡船安全专项整治成果，不断提高客渡运输安全意识，确保客

3、渡船舶适航、船员适任。通过开展客渡船舶安全专项整治活动，及时发现客渡船舶安全管理中存在的突出问题和薄弱环节，采取有力措施，从根本上清除客渡运输安全隐患，有效遏制客渡船舶和水上旅游船舶事故的发生。三、整治对象和范围1、全县辖区水域内渡口及渡口船舶。2、水上风景旅游区。3、通航水域渔曹无证工作艇。4、全县辖区内杜绝无证私设渡口行为。四、整治目标及整改内容按照国家及地方政府的有关法律法规要求，结合辖区实际情况，认真开展客渡船舶，水上风景旅游区及通航水域无证游艇安全专项整治活动，通过整治，使得渡口渡船安全管理达标率达100%、水上风景旅游区得到规范化管理、彻底消除通航水

4、域渔曹无证游艇违章航行行为。整治内容包括：（一）是否持有有效的法定证书；（二）是否配备合格船员、渡工，并满足配员要求；（三）是否按规定配备消防、救生等相关设备，设备是否功能正常，随时可用；（四）船舶机器设备（包括主机、辅助机械、系缆设备舵机设备等）是否功能良好；（五）是否按照规定在合适的位置标明、勘划或标识相关的识别标志等；（六）是否按照规定配备声号设备，且功能正常；（七）是否建立安全管理责任制，相关负责人及船员是否熟悉并落实安全责任及安全管理制度；（八）是否采取有效措施，确保在定额内装载旅客；是否配备相应的安全设施确保上下旅客的安全；（九）是否采取措施杜绝旅客

5、违规携带危险品乘渡。（十）渡口附近水域是否存在可能影响渡船靠、离泊安全的障碍物或设施。（十一）是否建立应急救援制度，落实应急救援要求，并按照要求组织开展应急训练演习。（十二）水上风景旅游区主管部门安全管理制度，安全管理责任，安全管理措施，应急救援预案等是否制定并落实。五、方法与步骤1、宣传发动阶段（5月中旬）。召开专题会议，层层动员发动，充分利用各种宣传媒体，广泛开展宣传教育活动，营造声势，为整治活动的顺利开展创造良好的氛围。2、实施整顿阶段（5月下旬-11月份）。各项整治工作全面展开，并组织、指导、督促全县水上运输企业、水上水下施工单位按照《中华人民共和国内河

6、交通安全管理条例沢《中华人民共和国水上水下施工作业安全管理规定》、《江苏省渡口管理办法》等法律、法规全面排查事故隐患，落实措施和整治方案。相关部门牵头组织力量对各类违规、违法的水上运输企业及其船舶、人员等依法查处，组织对专项整治考核验收。3、总结提高阶段（12月份）。相关部门针对薄弱环节,进一步完善整治措施，制定完善水上交通安全长效管理的规章制度，切实维护全县水上交通安全形势.五、工作要求（一）要充分认清此次水上交通安全专项整治活动的重要性和必要性，高度重视整治规范工作，建立整治活动组织机构，切实加强领导，统筹谋划，精心组织，在安全评价，激励机制，监管手段等方面

7、建立管理机制，全面提高安全监管效能。（二）明确职责，落实责任。按照“分级管理，按级负责，权责一致，各负其责”的要求，县交通运输部门是全县水上交通安全监管的职能部门，要依法履行职责；各镇区按照安全生产“属地管理”的原则，履行水上安全属地管理职责。要督促渡口负责人依法履行第一责任人的责任，采取面对面的方式告之船员安全法则，并签定好承诺书。及时完善《渡口安全管理体系》，更新渡口档案。建立健全和逐步完善水上风景旅游船舶安全管理机制。（三）加强信息沟通，实施联动配合。规范台帐的管理,做好相应记录。对存在问题应及时提出整改意见及建议，并及时向政府和有关部门报告。（四）认真总

8、结整治活动开展情况、典型