水利工程造价控制对策研究

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1、水利工程造价控制对策研究摘耍：水利工程的造价控制贯穿于整个项日的建设全过程，合理有效控制丁程造价，应从T程建设项目的各个阶段着手。关键词：水利工程；造价控制；项H决策屮图分类号：TV512文献标识码：A文章编号：1009-8631(2012)04-0123-01与其他工程相比，水利工程具有如下特点：①具有很强的系统性和综合性。②对环境有很大影响。③工作条件复杂。④水利工程的效益具有随机性。⑤水利工程一般规模大，技术复杂，工期较长，投资多，兴建时必须按照基本建设程序和冇关标准进行。因此，水利工程建设项目的造价控制，就必须在整个项日的生命周

2、期内开展管理活动，力求使项目在满足质量和进度要求的前提下，把项目造价控制在批准的造价限额Z内，随时纠止发生的偏差，以保证项目造价管理目标的实现，以求在该项目中能合理利用人力、财力、物力，并取得较好的投资效益和社会效益。一、决策阶段的造价控制工程决策阶段是产生工程造价的源头和基础，是对工程造价进行合理选择和控制的最直接、最重要的手段。决策阶段各项技术经济决策，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。水利工程决策阶段的主要内容包括项目建议书、可行性研

3、究、项目立项等内容。其中，可行性研究是建设项目决策阶段的关键工作，项H的最终立项正是根据可行性研究报告作为决策依据，因此，工程决策阶段的造价控制重点应该放在项目的可行性研究上。在水利工程的可行性研究中，与造价控制有关的是项目的经济分析、财务评价和投资估算。投资估算是在项目的技术方案通过可行性论证以后，在经济分析和财务评价的基础上，对整个项H的投资进行估算，投资估算的准确与否，以及是否符合工程的实际，不仅决定着融资方案设计的基础是否可靠，同时还影响后续各阶段的造价限额，可以说，决策阶段的投资估算是整个项目造价控制的基准点，它具有指导、控制

4、、参照、限额的作用。因此，完整、准确地进行投资估算是项目决策阶段造价控制的重要工作。在项目建设前期，可以请具备相应资质的咨询单位编制内容完整、深度符合要求的可行性研究报告，编制的建设投资估算应做到方法科学，基础资料完整，依据充分。二、设计阶段的造价控制水利建设丁程项目决策确定以后，设计是控制工程造价的关键。T程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是科学技术转化为生产力的纽带，是处理技术与经济关系的关键性环节.是确定与控制工程造价的重点阶段。设计是否合理，对控制工程造价具有十分重要的意义。设计阶段的造价控制需耍从以下儿方面

5、入手：(-)推行工程设计招标制度，引入市场竞争机制工程设计也要遵循市场经济规律，引入市场竞争机制，运用设计招标这一有效手段，就能化解许多孑盾。设计单位耍想在竞争中获胜，其参选方案就必须技术先进，创意独特，造价合理。另外，建设单位可以在诸多相对优秀的参选方案中，精挑细选，邀请评委专家，充分斟酌比较，按照规定程序，确定满意方案，在工程造价控制工作屮占尽先机。（二）推行限额设计和典型设计限额设计，就是按批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限

6、额控制设计，严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破。通过层层限额设计，实现对投资限额的控制与管理。典型设计，就是通过长时间的设计工作而总结的安全性和可靠性最高的、最便于运行维护的、工艺要求与经济投入最为理想的设计。限额设计和典型设计有利于处理好技术与经济的对立统一关系，提高设计质量。（三）建立健全激励机制与合同约束机制在合同上约定鼓励性的费用支付方式，正常情况下按国家标准适当下浮作为基木费率支付费用；降低工程造价、提高设计功能和缩短设计周期,均应按一定比例给予奖励，以提高设计单位及设计人员的责任心和积极性。反之，要相应处罚直至追究法律

7、责任。（四）加大水利建设工程项冃设计成果的审查监督随着国家对水利建设工程的安全质量把关程度的提高，参建各方都把安全质量放在了第一位，但也出现了负面效应，即浪费型保守设计，这导致工程造价大幅度提高，造成具大浪费。其主要原因：一是保守思想严重,缺乏经济性考虑，设计取值大大超过设计规程规范的取值范围;二是目前大部分建设工程仅以设计会审取代审查监督，由于设计会审者不是专业机构，审查时往往缺乏深度，流于形式，因此，加大水利建设工程项目设计W查监督的措施，有利于加强设计阶段造价控制。三、招投标阶段的造价控制工程造价的确定应充分发挥市场竞争机制，通过

8、对勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重大设备和材料等的招标投标，择优选择中标单位，形成“自主报价、市场竞争、合同定价”的价格运行机制，使工程价格更加趋于合理，这将有利于节约投资，提高投资效益，同时执