欧盟对华反倾销原因及应对策略1

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1、欧盟对华反倾销原因及应对策略［摘要］:在全球性金融危机的大背景下，各国国际贸易保护主义抬头，纷纷加强了贸易保护壁垒，例如欧盟,作为屮国重要的贸易伙伴，与屮国的贸易摩擦不断加大。对中国的贸易调查更为频繁，制裁措施也更加严厉。为此，我国国际贸易受到很大影响。针对这i现状，政府、企业本身以及行业协会应该采取措施，积极应对欧盟的反倾销。木文从欧盟对华反倾销的现状入手，分析了欧盟对华反倾销的影响、原因；以及针对欧盟反倾销的应对措施。关键词：欧盟对外贸易原因反倾销策略绪论随着我国经济的持续高速增长，对欧美诸国连年贸易顺差，我国出

2、口商品在海外频频遭遇反倾销调查。根据世界贸易组织报告统计,截止至2002年6月,国外对华反倾销案达503起，涉及4000多种商品，影响出口额高达150亿美元，给我国造成上百亿元人民币损失,几十万人失业或潜在失业。中国已成为世界各国反倾销的最大受害国Z-o而欧盟是世界对华实施反倾销措施最多的地区，自1979年首次对中国出口的糖精等产品进行反倾销调查以来，欧盟对华反倾销案件数居全球第一，占对华反倾销案件数的20.7%.迄今为止，欧盟共对中国产品进行了引起反倾销调查,目前正在实施中的反倾销案仍然多达40余起，屮国出口至欧盟

3、的产品屮，约冇10%受到了欧盟反倾销的影响，涉及化工、纺织、机电等多个领域内的总价值达数十亿美元的商品，占国外对中国反倾销调查总数的1/5以上。欧盟对华反倾销不仅数量多、涉及面广，而且金额大。二、欧盟对华反倾销的原因（一）从欧盟来讲,主要是为保护其内部市场及产业而对屮国出口产品采取的一种歧视性做法。（二）从中国本身讲，存在以下问题。首先，出口产品技术含量低，价格低廉。我国主要出口工业产站和劳动密集型产品，附加值相对偏低。而欧盟却擅长出口技术设备、机械、运输设备等传统的资本型和高科技型产品，它构成了70%以上的出口产品

4、。我们所出口的屮、低档产品恰恰又是欧盟成员国中一些所谓穷国生产的产品，如轻工产品，金屈化工产品等，自然致使我国的产品在欧盟市场上受到排挤。其次，出I」行业管理缺乏整体规划和协调，经济结构不合理。国外对中国产詁反倾销固然有其实行贸易保护主义，采取贸易歧视的一面。但也应看到,我国外贸体制中的许多不规范行为也是导致反倾销的原因之一。三、欧盟对中国的反倾销现状欧盟反倾销委员会于2010年10月13日对从中国进I」的高强力纱、PET塑料和三聚氧胺三种产品分别做出反倾销决定。根据这一决定，欧盟将对中国高强力纱征收最高约14%的正

5、式反倾销税，为期5年。高强力纱被用于制造传送带、汽车轮胎和安全带等。2010年10月28日，欧委会发布公告，对我铝合金轮毂反倾销案做出终裁,决定对所有中国产品统一征收为期5年22.3%的反倾销税。欧委会依据土耳其替代国数据计算我涉案企业倾销幅度为23.81-67.66%,损害幅度为22.3%。依据欧盟法律“低税原则”实施确定统-•税率22.3%。该案裁决将对铝合金轮毂行业造成沉重打击，影响60余家企业对欧出口近4亿美元。2010年10月28H,欧委会照会我驻欧盟使团经商参处，宣布对我葡萄糖酸钠产品终裁征收53.2%的

6、反倾销税。我山东凯盛获得市场经济待遇，税率5.6%,青岛科海获27.1%的单独税率。仅从2010年10月份的几个案例也可以看出欧盟对华反倾销调查的密度之广大、涉及面之广。三、针对欧盟对华反倾销的对策（-）从口身做起，预防对欧商品倾销1•加强宣传，提高认识,建立健全预警机制。作为政府部门有责任加强对外宣传工作，让世界了解屮国的市场经济、改革开放和经济发展等情况，以减少歧视和误解。各行业协会、主管部门应尽快建立对重要产品的出口数量、岀口价格、出口国别和地区的监测系统，控制产品的出II,对价格偏低容易引起反倾销的商品，运用

7、核定出II配额和进行配额有偿招标等办法，控制产品的出口价格和数量。加强与冇关产业部门的协调与配合,引导企业顾大局,树立长远意识，有序竞争。出口企业应自觉遵守国家有关外贸法规，抵制低价竞销。2.搞好市场调研，实施市场多元化战略。我国现有出口市场结构不尽合理，出口贸易大部分集中在欧盟、美国、口木等少数发达国家市场，而这些国家又是反倾销措施最严厉、对我国实施反倾销最多的国家。应加快开拓亚非拉市场，实施市场多元化战略。同时，从宏观上控制某些商品，特别是敏感性商品在短期内对某一市场的出口量猛增的情况，及时采取措施控制出II,以

8、免遭反倾销。出丨I企业耍研究国际市场动向和容量，制订出丨I计划，防止市场过于集中。也要注意了解某些国家的产业政策和工业界的动向，特别是针对一些国家特殊要保护的比较敏感的产品和涉及到国家利益的产品，要根据进口国的实际情况,策略性地调整出口产品结构，做到既扩大出口满足当地市场需要,又不致遭致反倾销。（二）做好反倾销应诉工作目前,欧盟投诉中国倾销的案