梁河县农业发展存在问题及对策

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1、梁河县农业发展存在问题及对策摘要：梁河县地处云南西部边陲，经济社会发展滞后，属典型的边疆多山农业县，是德宏州唯一一个国家级贫困县。梁河县农业发展长期滞后，具有客观和主观因素。文章具体分析了梁河县农业发展的主要制约因素，提出了解决问题的相应对策，旨在为促进梁河县农业发展迈向一条现代、高效、可持续发展的道路提供参考意见。关键词：农业；发展；对策中图分类号：F20文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）18-0153-031梁河县农业发展现状1.1自然条件梁河县位于云南省西部，横断山脉高黎贡山西南侧。全

2、县国土面积1159平方公里，境内海拔860〜2672.8米，光、热、水资源丰富，属南亚热带季风气候区。全年降雨量在1075—1868毫米之间，多数年份在1400毫米左右；年均气温18.3°C,210°C活动积温6438—6884°C,最热月（6月）平均气温22.91,最冷月（1月）平均气温10.9°C；年日照时数为2083—2524小时。全县热区总面积215239亩，占全县国土面积的13.1%O适宜发展粮经作物生产。1.2社会经济条件梁河是一个多民族聚居的边疆农业县，是云南省73个国家扶贫开发工作重点县之一。全

3、县辖6乡3镇、62个村委会、4个社区，389个自然村，674个村民小组o2011年末乡村总户数40465户，全县常住人口16.48万人，其中：农业人口14.7万人，农村劳动力8.7万人。耕地面积21.1万亩，其中：水田面积10.2万亩，旱地面积10.9万亩。境内主要聚居着汉、傣、阿昌、景颇、德昂、傑傣、佰等13个民族。在全县农业人口中，少数民族人口占总人口的34.3%0其中阿昌族和德昂族是全省七个人口较少特有民族。全县有贫困人口83379人，占全县人口总数的55.7%o2011年，全县农村经济总收入76354万

4、元；财政总收入17659万元（其中地方财政一般预算收入9268万元），地方财政一般预算支出79839万元，财政自给率不到20%。粮食总产量5.73万吨，农民人均占有粮食389公斤，农民人均纯收入3100元。1.3农业生产现状农业是梁河县的基础产业，在历届党委、政府及各级涉农部门的领导、关心支持下，全县农业产业取得了长足发展，农业产业数量由少到多、规模由小到大、水平由低到高，结构调整不断优化，现已形成农、林、牧、渔、副业全面协调发展的产业格局。2011年，全县农作物总播种面积35.34万亩，其中：粮豆面积20.1

5、2万亩，产量5.73万吨；油料面积2.75万亩，产量0.28万吨；甘蔗面积6.6万亩，产量2&19万吨；蔬菜瓜类面积1.72万亩，1.47万吨；马里兰烟0.68万亩，产量875.75吨；其他农作物面积1.78万亩，产量1.12万吨;茶园面积5.2万亩，产量1936吨；大牲畜出栏5436头，存栏25583头，肉类总产量8558吨；猪出栏76277头，存栏112171头，肉产量7315吨，出售仔猪16万头；羊出栏4229只，存栏6083只，肉产量1243吨；奶类产量63吨；禽蛋产量266吨；水产品产量2305吨。农

6、业产业已成为全县农业和农村经济的重要组成部分，成为农民家庭经济收入的主要来源。2梁河县农业发展中的主要制约因素2.1全县耕地面积总量小、人均耕地少全县国土总面积1159平方公里中，坝区面积144平方公里仅占总面积的12.42%,而山区、半山区面积1015平方公里，却占了总面积的87.58%O海拔高差较大，境内最高海拔2672.8米，最低海拔860米。全县耕地面积为21.1万亩，水田有10.2万亩，旱地占了10.9万亩左右，农民人均耕地仅1.3亩；有效灌溉面积仅为91965亩，占耕地总面积的43%,人均基本农田为

7、0.64亩。而山区的农业生产发展受自然地理环境影响更大，地震、滑坡、泥石流等自然和地质灾害严重，条件恶劣。2.2国家政策、资金方面的扶持有限梁河县是云南省73个国家扶贫开发工作重点县之一，是德宏州唯一的国家扶贫开发工作重点县，是集边疆、民族、山区为一体的县份。全县境内主要聚居着汉、傣、阿昌、景颇、德昂、傑傑、仮等13个民族，全县少数民族人口54681人，占总人口的33.85%O全县国土总面积的87.58%都处于山区、半山区。德宏州是边疆少数民族地区，但隶属德宏州行政区域的梁河县是边疆中的内地县，虽是靠近边境的县

8、份，却又没有一寸土地与国外接壤，许多边疆县市享有的政策，如：“兴边富民”工程涉及到的各类项目及资金，梁河都享受不到。而当前国家、省下达帮助的扶贫资金远远满足不了需要，特别是许多争取来的项目都需要地方财政配套投入，造成县级财政愈加困难，有的项目更是资金缺口相当大。2.3农业基础设施建设薄弱农田水利基础设施薄弱，农业抵御自然灾害能力弱。现有的耕地以中低产田地居多，且灌溉沟渠许多修建不配套、