基于经济增长视角环境污染问题探究

《基于经济增长视角环境污染问题探究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、基于经济增长视角环境污染问题探究【摘要】本文分析了目前我国面临的环境问题以及造成环境严重污染的原因，提出了治理环境污染、解决环境问题的措施。要大力转变经济增长方式，建立约束企业行为的长效机制，切实转变政府职能，关注并解决社会问题。【关键词】经济增长；环境污染；增长方式；政府作用；治理措施一、目前我国面临的环境问题1、大气环境与水环境方面根据近几年的国家监测，我国500多座城市中，大气环境质量达到国家一级标准的很少，部分城市悬浮微粒浓度已经超过世界卫生组织标准的十几倍，个别城市甚至已经在卫星上看不见，汽车尾气的排放和有毒废物的污染问题在全国范围有加重的趋势，2012年

2、我国各省市出现PM2.5过高的现象，尤其是北方局部地区空气污染十分严重，全国酸雨区面积有所扩大。根据《中国环境状况公报》的报告，我国年污水排放总量为352—372亿吨；年废气排放总量为8.43—12.3万亿立方米。我国的水污染越来越严重，每年全国由于水污染造成的损失约达150亿元，淮河流域的100多条河流，大半水体颜色呈黑绿色，其中部分河段已没有使用价值。在我国100多条流经城市的主要河流中，仅有10多条河流达到地面水二类的标准，许多大型湖泊污染程度已影响部分城市的正常供水，一些农村地区的工厂污染河流的现象更是常见，导致村民生活用水十分困难，重金属含量超标的饮水直接

3、威胁着村民的健康。2、城市噪声方面随着我国城镇化进程的加快，近几年城市建筑规模大增，建筑工程昼夜施工，噪音不停，全国约有三分之二的城市居民在严重超标的噪声中生活。城市噪声直接影响着人民的健康。3、固体废弃物方面据有关资料显示，我国每年约有6亿吨工业固体废弃物,但是有效处理的不到10%,约40%的才被综合利用，并且工业固体废弃物每年增加2000万吨。存量逐年上升，城市生活垃圾约为1亿吨。固体废物不但占用地表面积，而且对环境的污染十分严重。据权威资料介绍，我国每年固体废物排放所造成的直接经济损失达300亿元，不包括间接的经济损失及各种人为因素对环境造成的破坏。4、环境保

4、护投资方面1985年一1990年我国污染防治投资约480亿元，占我国国民生产总值的比重为0.7%,2000年一2009年，我国不变价国内生产总值年均增长9.13152%,但同期不变价环境保护投资年均增长仅1.02946%,这一数据与西方发达国家在上世纪70年代初治理环境污染的环保投资是国民生产总值的1.5%-3%相比很低，可以说明目前我国环保投资严重不足。二、环境严重污染的原因1、“粗放型”的经济增长方式目前我国的经济增长仍然主要是以高投入、髙能耗、高增长、低效益为特征，以实现高速增长为目标，以大力发展重工业为中心的发展模式，严重忽视了对自然环境的保护。我国部分地区

5、仍然是以传统'‘先污染、后治理，先发展、后保护”的发展模式主导着本地经济的建设与发展。与其他国家相比，现阶段我国在经济生产过程中的能源消耗非常高。我国单位GDP的能耗是印度的1.5倍，是德国的7倍，是日本的10倍。中国的GDP约占全世界的4%,但同时消耗了全球约30%的能源和原材料，其中消耗原煤31%,消耗钢材27%,消耗水泥为40%。这种高能耗的发展模式使得煤、电、油资源供给吃紧。2、企业行为长效机制的缺失市场经济中环境污染是经济负外部性而导致的市场失灵。由于市场中经济主体的行为使得环境受污染，就会有社会成本。而受传统观念空气、河流等公共环境资源由于没有明晰产权，

6、所以根本就不存在环境市场和环境价格的影响，造成几乎所有企业无偿使用公共环境资源，没有承担环境污染社会成本的意识。另一方面，就我国目前治理环境污染技术较低，企业治理环境污染的成本很高，直接影响着企业的利润。治污成本远高出环境污染给企业自身所带来的损失。由于没有约束企业的长效机制，企业从自身短期经济利益出发，不会主动并有效地治理自身所造成的环境污染。3、地方政府对治理环境污染执行不力市场经济体制中政府应该是宏观调控和监管者，理所应当成为环境污染的监管者，解决由于市场失灵而导致的环境污染问题。从现实来看，环境保护的任务的确是由各地方政府执行，在我国现有的经济体制下，我们可

7、以看到地方政府的利益和当地企业的效益直接相关，地方政府的GDP是衡量当地政府部门政绩甚至是部分官员执政能力的关键指标，可能关系着部分政府官员的"发展前途”。地方政府出于自身利益，对治理环境污染的监管自然没有魄力，更加没有动力，地方政府没有实现自身的职能。三、治理环境污染，解决环境问题的措施1、转变经济增长方式要实现经济增长方式的转换，关键有两个，一是避免片面强调"全要素生产率增进型”即“集约型”的增长方式。我国的经济增长方式现阶段倾向于以引进先进技术和增加投入的要素积累型。实现经济增长方式的转换，必须改变以自然资源密集的增长方式，转向以劳动投入为主的增长方式。二