基层国土所信息化建设存在的问题及对策

《基层国土所信息化建设存在的问题及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、基层国土所信息化建设存在的问题及对策【摘要】信息化是国土资源管理工作的重要手段和基础。但目前，基层国土所信息化建设存在认识、基础设施建设、标准规范、规划、决策支持不到位等问题。为此，要加强领导，明确责任；统筹规划，强化应用;加大投入，保障发展；完善机构，充实队伍；落实责任，强化考核。【关键词】基层国土所，信息化建设，问题，对策一、基层国土所信息化建设存在的突出问题（-）认识不到位。信息化建设必须有各级领导的高度重视才能成功。然而现阶段，尽管侍息化建设重要意义已基本形成共识，但仍然存在认识不足问题。客观地看，由于信息化建设技术性特别强，资金投入较大，周期较长，加之由于种种原因开发出的

2、系统不够成熟，存在这样或那样的问题，技术培训跟不上，使得系统往往刚开发完成就成为死亡系统，导致领导对信息化建设失去信心。主观上讲，少数国土资源丁部职工对信息化建设了解不够深，甚至存有偏见，对国十信息化建设热情不高，措施不力。（二）基础设施建设不到位。全县目前除县厅和若干个经济相对较发达的市、县国土资源局完成了局域网建设外,大部分市县还只能通过“点对点”方式上网，没有真正意义上的局域网。基础数据库建设严重滞后，且很难保持数据的现势性，数字化成果的积累严重不足。（三）标准规范不到位。由于国土信息化是一个系统工程，目前，各级各地乃至全国都没有一套协调统一的国土资源信息化建设的标准和管理规

3、范，各种综合管理信息系统的开发标准不统一，相互之间没有达到统一标准、统一建设，原有的信息系统在应用体系结构、技术路线、数据存储方面都没冇统一的标准；系统接口不开放，形成信息孤岛，无法整合，难以共享，不利于形成全国上下及各业务部门协同工作、信息共享的新局面。（四）统一规划不到位。总体上看，国土系统与其它部门的信息化建设缺少“一盘棋”战略和“全盘”谋划。各职能部门信息化建设未能通盘考虑，规划各自为政，建设各起炉灶。由于各职能部门业务流程规范不统一，建设步调不一致，不能实现上下级部门、同级部门的信息资源共享，一方面，业务系统无法覆盖所有业务需求；另一方面，某些业务系统又存在重复建设的尴尬

4、局面，无法形成国土资源部门的信息化建设与其他部门信息化建设的合力，无法做到横向通过资源信息共享体系与其他部门共享资源，也无法形成跨部门协作以及部一省一市“上下联动，信息畅通”的数据共享格局。（五）决策支持不到位。虽然各级各地已经建立了统一的国土资源基础数据库，实现了分散、异构的数据集中、统一管理，实现了基本的浏览、查询、统计。但是，不能实现数据的深层次挖掘，无法为各级领导决策提供冇效的支持服务，数据屮心提供决策支持的能力不足，数据库技术上的整体统计分析、决策服务支持能力有待进一步挖掘。二、加强基层国土所信息化建设的对策（一）加强领导，明确责任。领导重视，信息化建设才能真止得到落实。

5、各级国土资源部门要按照国家及上级国土资源信息化建设的统一部署，切实加强对信息化建设工作的领导。要建立健全组织机构，要健全完善管理机制，要实行一把手负责制，分管领导要靠上抓要把国土资源信息化工作列入重要议事日程，并列为国土资源管理目标责任制的重点内容，进行检查、考核和评比。(-)统筹规划，强化应用。国土资源信息化建设要坚持“以需求为导向，以应用促发展”的原则，统筹规划，分步实施，始终把系统及数据的实用性摆在第一位，边建边用，注重实效，逐步完善提高。要坚持“五统一”原则，即“统一组织领导、统一规划设计、统一平台开发、统一数据管理和统一网络环境”，围绕国土资源管理中心工作，优先抓好带有全

6、局性和长远意义的关键问题，以“全业务、全流程”为主线，以“全面实现管理信息化”为总体目标，充分运用现代科技手段，打造贯穿土地、矿产、地质环境管理的统一综合办公平台。要闱绕需求，做好规划，有计划、冇步骤地加快推进。要紧紧围绕国土资源管理的职责，特别是加强资源监管的实际需要做好需求调查，紧扣中心工作及业务主线，明确需求，制定系统建设目标。要制定详细工作计划，分解任务，狠抓落实。(三)加大投入，保障发展。各级国土资源部门要加强调查研究，健全完善管理和经费筹措机制，采取有力措施，积极争取发展改革、财政等部门的支持，搞好金土工程立项，争取专项资金，纳入财政预算，保证国土资源信息化建设的必要经

7、费投入。同时，积极开辟各种资金渠道，充分利用社会力量，积极培育行业市场，在信息产品、软件开发、服务系统等方面鼓励以股份制形式吸引民间资金投资开发建设，加快国土资源信息化建设的步伐。今后，国土资源综合监管平台应重点加速服务层的完善，除了现有的综合分析、信息发布、指挥监测等应用，还要重点加强决策支撑。要不断接受先进的技术手段，但是要充分驾驭技术为我所用。搭建综合监管平台，用信息化方式完善业务审批、流程管理，这只是初级阶段。信息化的最高阶段是为业务决策提供相应的数据或信息支