基层供销社的现状及促进发展的对策

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1、基层供销社的现状及促进发展的对策【摘要】基层供销社从计划经济转向市场经济，经营策略变了，但服务“三农”的宗旨不变。为此，本文针对当前基层供销社的现状，提出如何促进发展的对策。【关键词】基层供销社；现状；对策基层供销社是由社冇资本控股，涉农企事业单位和经营骨干持股，以入社参股的种养殖大户和农民社员为主体，以服务“三农”为宗旨的合作经济组织。基层供销社从诞生至今，有过辉煌的历史，但在计划经济向市场经济转换过程中首当其冲，经历了前所未有的困难。当前，我国正在开展全面建设小康社会，为基层供销社的发展提供了千载

2、难逢的机遇。如果能抓住这一机遇，也许基层供销社将迎来美好的春天，据此，笔者从乐清市供销社系统的基层供销社的现状出发，根据自己20多年一直在基层供销社管理岗位的实践经验，谈谈基层供销社的现状及促进发展的对策。一、基层供销社的现状根据笔者的实践经验，当前基层供销社的现状可以从以下六个问题讲论述供销社的现状。1、最薄弱的环节是经营经营是本，管理是魂，经营追求效益，管理追求效率，经营、管理是每个职业经理人必须具备的二个基本素质，目前从乐清市供销社系统的八个基层供销社来看，几十年来都在经营承包责任制方案上做文章

3、，自身经营的传统业务如“农资，废旧冋收、烟草、石油、食盐、笏品零售”等口趋萎缩，而从八个基层供销社的管理层来看，全部放弃了经营，目前都靠承包经营、房产租赁过日了，很难将企业规模做大，这是目前基层供销社最薄弱的环节。2、最需要转变的是观念和创新意识观念决定行动，一个好的观念等于企业成功的一半，如在对待发展问题上，我们的观念也一直在变，从八十年代初邓小平同志提岀“发展是硬道理”，到江泽民后期提出可持续发展问题，再到“十六大”后胡锦涛总书记提出的“科学发展观”，绿色GDP、构建和谐社会和建设社会主义新农村等

4、，我们的观念一直在变。又如创新意识，创新是一个民族进步的灵魂,更是企业兴旺发达的不竭动力。有人说没有创新，就没有“微软”的今天同样没有创新也就没有“海尔”的今天。3、最需要提高的是管理水平一个企业管理的好坏，直接影响这个企业的生存和发展，基层供销社是在计划经济体制下产生的，长期习惯于计划经济的管理方式，近些年随着市场竞争的口益激烈，在加强内部管理，创新经营机制等方面作了不少的努力，但总体上还没有走出旧体制的框架，新的管理方式没有从根本上建立起来。大多数基层供销社都要采取承包经营责任制的方式在搞经营，以

5、包代管现象严重，没有很好地建立起现代企业管理制度。4、最需要明晰的是产权关系“入股自愿，退股自由”是导致供销社社有资产产权不清的历史原因。社有资产的形成包含着社员股金投资，政府对供销社的无偿划拨和政策扶持，供销社长期经营积累等因索综合的结果。按照“谁投资，谁所有”的原则，供销社社有资产的终极所有者应该是该供销社所在地的农民社员。属各级供销社所有，任何单位和个人都不能无偿分配和划转。这给基层供销社广大干部职工一个很大的误区，认为基层供销社的财产是广大职工的，给企业本身及有关部门造成很多不稳定因素，造成这

6、一局面的核心问题是社有资产的产权不清这一根本原因。5、最大的优势是网络和资产基层供销社最大的优势是布遍全市十七个镇、街的经营网点和庞大固定资产，毫不夸地说，基层供销是乐清农村流通网络建设的领导力量，它是这张巨大网络的“纲“，全市共有各类经营网点600多个。而基层供销社大都是建国初期按计划经济要求建立起來的，在六七十年代曾有过辉煌的丿力史，其固定资产大都建在每个镇街的黄金地段，随着城市化建设的日益推进，各基层供销社的固定资产不断升值，全市基层供销社各种固定资产现值高达8亿多元，但其固定资产效益较低，各种

7、固定资产的开发利用是摆在每个基层供销社面临的一道课题。6、最大的失误是人才的缺失和后备干部的不足在现代企业管理活动中，人力资源管理已成为一项核心内容，它追求人与事的合理匹配，因事设人，人尽其才，力求使员工与岗位之间形成最佳匹配，员工之间形成最佳组合，从而有效发挥团队的力量，保证组织的高效合理运行。而乐清市八个基层供销社普遍存在的问题是职工队伍庞大，职工年龄过大，职工综合索质偏低，不适应现代流通业对员工的要求,又缺乏高素质的员工充实领导班子参加企业管理，企业后备干部严重不足已影响着各基层社的稳定和发展。

8、二、促进基层供销社发展的对策基层供销社是各级供销合作社联合社的基础，基层供销社的改革改制是当前全国供销合作社的重点、难点工作之一。根据基层供销社目前的现状及各级组织对基层供销社改革、改制的有关文件精神，结合Al220多年來一直在基层供销社管理岗位的经验和体会。围绕基层供销社改革、改制的对策谈些粗浅的看法：（-）转变职能，牵头领办各类专业合作社和经济联合社。随着市场经济的发展，供销社的生存只能深化经济体制改革才有出路，要适应“三农”发展新形势，逐步转变职能