基层反映中小微企业发展进程中存在的问题及建议

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1、基层反映中小微企业发展进程中存在的问题及建议来文单位：台儿庄区委电话：（）632—6635033时间：2013-10-1416:14:57基层反映屮小微金业发展进程屮存在的问题及建议近年來，我国中小微企业发展迅速，小型微型企业约占企业总量的97.3%,成为实体经济的重耍基础，逐渐成为社会经济成分屮最活跃的部分，成为拉动经济的新增长点。但而对宏观经济形势的变化，中小微企业可持续发展要素集聚能力较弱，市场化融资能力较低,灵活应变优势和市场开拓功能尚未形成，亟需以转方式调结构为契机，夯实中小微企业发展根基。在枣庄市台儿庄区信息调研工作中发现，该区中小微工业企业对全区税收贡献率达50%以上，就

2、业人员占全区就业总数的90%以上，在促进经济增长、增加就业、改善民牛、激发民间活力、推动科技创新与维护社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，但屮小微企业发展仍然存在诸多困难和问题：（-）中小微企业融资渠道不畅。融资难、融资贵、流动资金紧张，仍是中小微企业发展的瓶颈制约。究其原因：一是信贷投向的制约，金融部门放贷由“遍地开花”转为重点支持高效益项目和金业；二是中小微企业规模小，金融部门规避市场风险，対金业有惜贷、惧贷现彖，从调查情况看，台儿庄区中小微企业中，80%以上的在融资方而主要依靠口身积累、民间借贷和内部职工筹资等措施，能从银行得到贷款支持的企业不足2（）%。三是贷款抵押、担保难，

3、金融部门信贷条件高、办理手续繁琐，信贷总量小、额度低；四是基层金融机构授权、授信制度不适应中小微企业的发展需求。今年以来，该区便用市级过桥还贷资金9160万元，使用数量大，但主要集中在区属企业，很多中小微企业因财务不规范或纳税额达不到指标而无法使用。（二）土地制约因素相当突岀。受国家宏观政策影响，目前台儿庄区相当一部分成长型企业因无建设用地而不能增资扩股，一些新招引的项冃因没冇用地指标而搁置或转移。以该区马兰屯镇为例，FI前该镇因土地制约无法成立淀粉工业园区，导致淀粉企业无法“抱团经营”，实现产业的集群化、集约化、规模化发展。（三）企业牛产成本负担较重。原材料价格波动和人工成本上升，是

4、屮小微企业目询而临的主要困难。受国际大宗商站价格波动影响，去年开始，台儿庄区中小微企业的能源、原材料价格一路上扬，生产经营和劳动用工成本费用上涨，利润空间缩小。其中物流、综合电价、劳动力、煤炭涨幅均超过20%,铜、钢铁、棉花等价格在波动中整体涨幅达15%以上，职工工资普遍上涨15%-30%o（四）技术创新能力弱，先进产能比重低。中小微企业往往起步于家庭工业，脱胎于个体私营经济，技术水平不高，创新能力不强，致使企业产品科技含聚低、利润空间窄，影响企业的可持续发展。冃前，台儿庄区国家级高新技术企业仅冇1家（金山机械）、省级“一企一技术”创新企业仅有2家（超越玉米淀粉、沃丰化工）、市级“一企

5、一技术”硏发中心仅有5家、市级“-•企一技术”创新金业仅有4家，且企业间缺乏科研项目的共享机制,没有完善的科研专利保护措施，部分企业依然沿用IH有的技术进行生产，造成资源浪费。（五）金业缺乏优秀管理人才。中小微企业内部管理落后、创新能力弱导致企业发展后劲不足。目前，台儿庄区小企业创业辅导基地仅有2处，虽然近年来该区多次组织赴浙江大学培训班、赴北大EMBA培训班，但很多企业家对高级管理培训不感兴趣，多数“个转企”企业仍沿用固有的家族式个体生产管理模式，企业管理较为粗放，制度不完善，运作不规范。从业人员素质参差不齐，缺乏高素质的管理人才、经营型人才和科技人才。（六）信息不对等困扰中小微企业

6、发展。一方面，政府与中小企业Z间沟通不畅,中小微企业对政府制定的一些政策或开展的一些活动缺乏了解；另一方面，企业亟需解决的问题不能迅速反映到政府层面形成政策措施。此外，中小微金业“招工难”、“找工难”现象同时存在，尤具是新建企业的新招收员工必须得先赴外地学习，才能形成完整的牛产线，浪费了人量工时。（七）社会化服务体系不完善。中小微企业的发展需要金融、财政等政策支持，也需要社会中介机构在教育培训、市场营销、法律援助等方面提供服务，基层社会化服务体系有待于进一步健全和完善。发展屮小微企业对于促进经济结构调整、推动经济社会协调发展具有重要的作用，缓解中小微企业发展困境对保障经济后劲与活力有着

7、重要意义。为此，提出以下儿点建议:（-）积极拓展融资方式，改善融资环境。一是积极搭建银企合作平台，适时召开银企业对接会，多批次向金融部门推荐急需贷款的屮小企业名单，争取金融机构增加钢结构资产抵押贷款、应收账款质押贷款等金融业务的贷款规模。同时，鼓励中小微型企业通过上市融资、私募股权触资等渠道解决资金问题，降低屮小微型企业融资成本，拓宽屮小微型金业融资渠道。二是加快诚信体系建设，构筑银企保“共赢”平台。将诚信建设作为支持屮小微型企业发展的重要抓手