夯实农村稳定发展的基层基础

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1、夯实农村稳定发展的基层基础乡村治，百姓安。基层基础工作很关键，中央的各项方针政策，尤其是党的惠民政策,最终都要靠基层去落实，党的形象也要靠基层体现出來。2015年12月4日上午，河南省南阳市委书记穆为民专门赶到方城县博望镇前荒村调研黄金梨种植。前荒村村民高金友家的3亩多梨园成了观摩点，将近70岁的他忙得不亦乐乎，一遍遍地回答大家的提问，从种植技术、品种特色到销售收入,无所不知。旁边的“土专家”胡士林说：“别看他这会儿眉开眼笑的，几年前，要不是俺村党支部书记徐运芝拦住，他这梨园早没了。六七十岁的年纪了，上哪儿能一

2、年挣六七力-块啊！”原来，当初村里组织村民种植黄金梨，因为技术、市场等情况还不熟悉，黄金梨的种植效益并不被人看好，还没种几年，大多村民都开始砍树。村党支部书记徐运芝看在眼里，疼在心上，她就一家一家地做工作，能拦住的就拦住，看到那些偷偷砍掉的，她的泪水就禁不住往外流。好几次，她自己偷偷跑到梨园里嚎啕大哭。高金友家这块地原来种的是4亩黄金梨，刚砍了一行梨树时，幸好被徐运芝拦住了，保留下来了3亩多，现在每亩梨树能挣2万元。胡士林说：“俺们都是党员，或者是村民小组长，看到徐支书这样为老百姓操心,我们就带头支持她，坚持没

3、砍梨树。徐支书领着我们一点一点地干，现在全村种植黄金梨2500亩，挂果的梨园亩均收入2万元以上。”听了大家的述说，正在调研的南阳市委书记穆为民动情地说：“一个党员就是•面旗帜，前荒村党支部书记徐运芝以实际成效树起了团结干事、真心为民形象。事实说明，我们一定耍加强基层服务型党组织建设，打造坚强战斗堡垒，全面提高服务发展、服务群众、服务民生的能力和水平。”近年来，方城县委紧紧抓住基层党建这个“牛鼻子”，做到党建引领,发展开路，稳定保障，治理完善，全面小康。创新开展“党建+”，着眼于“县域发展从党建破题，“党建+”促

4、社会治理，社会治理完善实现全面小康”的根本要求，农村基层组织建设蹄疾步稳，经济社会等各项事业快速发展。抓书记带班子，扬威立信方城县县委书记褚清黎认为，做好基层工作，人是决定性因素，抓住人就抓住本了。人是木，事是标;人是纲，事是目，事是靠人去做的。抓人是抓战略的，抓事是抓战术的。一切事情人在先，事在后，人是事的前置。作为基层领导，抓基层党建，抓基层组织，就要抓人。抓人就要抓关键的少数人，抓党员中的少数的人，抓群众关注的人，抓和群众密切联系的人，抓能够带领党员干部、带领群众脱贫致富的人。在农村基层，就要抓村党支部书

5、记，抓党员中的这种领头雁、带头人。他说：“解决和改善民生，打通联系和服务群众'最后一百米'问题，绝对不是中央，也不是省里，就是下边基层的责任。作为县委书记，必须抓到最基层，抓到基础与群众零距离接触的这些干部。通过他们的素质提高、形象提升和为老百姓办事来落实上级政策，真正体现出党对人民群众的关切。”方城辖17个乡镇（街道办），557个行政村，人口120万。全县共有基层党组织1464个，党员35844名，是典型的人口大县、党员大县。从2014年3月任县委书记不到两年的时间里，褚清黎亲自给村支部书记上了6次党课：围绕

6、“我是谁、为了谁、相信谁、依靠谁”四句话，重点解决基层干部的群众观点问题；围绕“我当支书为什么、当了支书干什么、村民都在想什么、我为村民留什么、村民为我评什么”五句话，重点解决支部书记和基层党组织主要负责人怎样干事、干什么事的问题；围绕“当前形势怎么判、县域发展怎么办、基层党建怎么抓、今后工作怎么干”四句话，重点解决了干点啥、怎样干的问题，把村里、乡里、县里的发展思路贯通起來；围绕“严明纪律守规矩，坚守责任讲担当，争当践行'三严三实'的'四有'好干部”，重点解决村支部书记如何廉洁从政的问题;在优秀共产党员徐运芝

7、先进事迹报告会上，提出了开展“五比五看”（比党建，看“四项机制”成效是否明显、党员教育管理是否规范；比I才I结，看党组织是否有凝聚力战斗力、模范带头作用是否充分发挥；比形象,看是否务实为民，是否清正廉洁；比发展，看思路是否清晰、产业是否明晰、民生是否改善；比稳定，看大局是否和谐、民风是否转变），着力解决基层党员干部队伍的忠诚干净担当问题。6次党课，持续给力。一点点发酵膨胀，在基层党员干部教育管理层面，强调了“班子在带、队伍在管、党员在教育、群众在教化”的重要性;一次次的孕育培育，服务型基层组织建设体系的构架逐渐

8、凸显出來。事实证明，一个地方的一草一木、一山一水，荣与辱、兴与衰、好与坏、稳与乱、腐与廉、发展的快与慢，都系于一个地方的基层组织，尤英是党组织的负责人。其言行、举止、工作都事关本地的发展，事关本地的稳定，事关广大群众的衣食住行，作为党组织一把手，一定要切实引领大家做到“想干事”“会干事”“干成事”“不出事”。方城县委一直把“政治清醒、思路清晰、作风务实、为人低调、敬畏守规”作为领导班子