在市安全生产隐患大排查快整治严执法

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1、在市安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动联席会议上的讲话提纲（2015年12月30日）同志们：今天这次会议，是安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动联席会议制度建立之后，召开的第一次会议，主要任务是贯彻落实全省安全生产监管工作现场会议精神，公布联席会议办公室职能和机构设置，调度集中行动开展情况，安排部署下步工作。刚才，良范局长宣读了《通知》，对集中行动联席会议办公室的相关工作作了说明，希望各县区、开发区和各成员单位结合各自实际，把各自的职能履行好，把承担的任务落实好,把集中行动真正抓实抓细，取得更大成效。下

2、面，我讲四个问题。进一步增强抓好集中彳克力的责任感紧迫感最近一个时期，省内外接连发生生产安全事故，安全生产形势异常严峻。12月25日，临沂市平邑县玉荣商贸公司石膏矿发生坍塌。当时，该矿井下有作业人员29人，截至昨天，有11人获救、1人遇难，仍有17人被困井下，救援工作还在紧张进行。省政府办公厅26日下发通报，要求切实吸取事故教训,石膏矿山企业立即停产整顿，做好非煤矿山采空区治理，扎实开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，严防类似事故再次发生。据报道，昨天下午，临沂市委决定并报省委批准,平邑县县委、县政府

3、四名领导同志被免职。从我市情况看，安全生产形势也不容乐观。利津"8.31"事故过去不久，东营区龙居镇又发生了“12.15”火灾事故，虽然没有造成人员伤亡，但造成了很坏的社会影响，事故原因还在调查。生产安全事故发生的原因很多，既有企业主体责任不落实的问题，也有政府和行业部门监管不到位的问题，但最直接的原因，就是安全隐患没有得到及时根除。当前正在开展的安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动、企业主体责任落实情况专项执法检查，目的就是要及时消除事故隐患，最大限度地减少事故发生。省里对集中行动和专项执法检查工作高度重

4、视,下了很大决心，省财政拨付300万元办公经费，从各地抽调了40人成立了专门办公室集中独立办公，全面加强对这两项工作的组织协调和督导检查。省政府25日在淄博召开现场会议，学习推广淄博市在安全监管物联网系统等方面的经验做法，对这两项工作进行再部署、再调度，要求各级各部门以企业主体责任落实情况专项执法检查为抓手，深入扎实开展好开展大排查快整治严执法集中行动，夯实安全基层基础，确保安全生产形势稳定。我市这两项工作开展以来，在各方面的共同努力下，取得了初步成效，已排查整改隐患7044处，60家企业被责令停业整顿，立案

5、查处66起。但从总体上看，工作中还存在两个方面问题：一是思想认识上的问题。有的同志畏难发愁，面对繁重任务和诸多困难感到无从下手，没有清晰的思路，不清楚到底该从哪里抓起；有的存在厌战情绪，对上级安排疲于应付，工作深不下去，措施落不到实处，等等。既然我们在这个职位上,就应当在其位、谋其政、尽其责，按照上级的要求，把工作一项一项地抓实抓好，通过扎实有效的工作，真正保一方平安，任何消极的想法和行为都是错误的，也是对事业、对工作、对自己不负责任。二是工作落实上的问题。最突出的问题，就是工作措施没有落到实处。抓而不实等于

6、不抓。市、县两级的任务就是抓落实，现在有的部门、有的县区负责同志习惯坐在办公室指挥调度，对基层的情况不了解，工作靠下面去抓落实，对于工作到底落实得怎么样，心里根本没有数。安全生产工作不同于其他工作，抓不实、抓不牢就会出大问题。我市正处在产业转型升级的关键时期，这个时期也是各类风险最为集中的特殊时期，希望大家发扬从严从实的作风，真正走出去、沉下去，带头抓措施落实、带头抓督导检查、带头抓隐患整改、带头抓调查研究，在安全生产工作上做到亲力亲为、用心用力，把工作抓细抓实。二、深入开展企业主体责任落实情况专项执法检查抓

7、好安全生产工作，关键是抓好企业主体责任落实。应该说，开展企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查，抓到了根子上。各级各部门要按照市里印发的方案，逐项对照，抓好落实，确保取得实效。一要进一步夯实企业主体责任。企业主体责任落实，仅靠企业自觉是难以做到的，必须采取过硬措施，把责任压实压到位。按照方案，企业自查自改阶段到1月底结束，还有1个月左右的时间。各县区、开发区和各行业部门要在调查摸底的基础上，逐个企业下达专项执法检查自查自改指令书，把有关要求以书面形式,当面告知企业主要负责人，并由企业主要负责人签字确认。这是

8、专项执法检查的规定动作，必须严格落实好。要加强对企业自查自改的督促检查，企业自身技术力量不足的,要督促企业聘请有资质的机构和专家帮助自查自改。要扎实推进企业内部网格化实名制管理，牢牢抓住企业主要负责人这个关键，把责任和压力传导到每一位职工，动员广大职工积极参与自查自改。二要从严查处违法行为。安全隐患和非法违法行为屡禁不止，与执法部门执法不严、违法不究有很大关系。执法不严，说到底是对违法行为的纵容，是