在市容环境综合整治总结暨道路景观整治活动动员大会上的讲话

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1、**同志在市容环境综合整治“百日会战”总结暨城市道路景观春季整治活动动员大会上的讲话（2010年3月10EI）同志们：这是我局春节以后召开的第一次全体人员会议，这次会议的主要目的是总结去年市容管理改革和市容环境综合整治“百日会战”成果，表彰在工作中涌现出来的先进集体和先进个人，贯彻全市城乡建设工作会议精神，安排部署城市道路景观春季整治活动，动员全体城管执法人员积极行动起来，掀起春季市容整治热潮，为新一年的市容管理工作奠定良好基础。刚才，我们对市容环境综合整治“百日会战”活动先进集体和个人进行了隆重表彰，

2、我代表局党组对这些先进集体和个人表示热烈的祝贺!下面，根据党组研究的意见，我讲三个方面的问题。一、全面发动，扎实推进，市容管理改革和“百日会战”活动取得显著成效我局于去年11月23日启动市容管理改革和市容环境综合整治“百日会战”活动，全面推行七项市容管理工作新制度,围绕市容环境热点难点问题，以12条主干道和6处公共场所为重点，大力实施“一清、两拆、三整”，经过三个多月的努力，取得了显著成效，市容市貌达到历史同期最好水平。总结起来，工作成果主要体现在以下几个方面：（一）市容管理工作机制进一步激活。为推动市

3、容管理改革，我们在全面总结过去市容管理经验教训的基础上，学习借鉴外地先进做法，创新思维，更新理念，推行了七项市容管理工作制度，全面建立起了市容管理新模式、新机制。一是针对城管执法任务量重、突发事件多的实际，进一步加强对一线执法工作的领导，实行了轮流带班制度。二是针对医院、学校、商场、集市等区域人员密集、车辆集中、治理效果容易反弹的特点，实行了轮换定点制度。三是为确保日常巡查做到全方位、无缝隙、全覆盖，对违章经营行为做到早发现、早制止、早处理，实行了徒步巡查制度。四是为增强机动性，提高执法效率,充分发挥执

4、法车机动性强、便于扣押物品的优势，实行了车辆巡查制度。五是按照“信息畅通、全局联动、快速反应、妥善处置”的原则，构建应急联动网络，实行了呼叫联动制度。六是坚持日常管理与集中整治相结合，宣传教育与强制执行相结合，实行了集中整治制度。七是按照“双轴推进，合力带动”的思路，调动社会方方面面参与城市管理的积极性，实行了门前五包制度。通过三个多月来的磨合运转，七项工作制度在日常一线工作中得以贯彻落实，有力促进了市容管理工作的开展。实践证明，市容管理七项制度是与时俱进的、能够适应新形势下城管执法工作要求的新模式，是

5、对新形势下全面加强市容管理工作方式的新探索，是保障城管执法事业健康持续发展的新机制。市容管理改革激活了全体执法人员干好市容工作的积极性，为“百日会战”活动奠定了坚实的思想基础，创造了良好的体制机制环境。（二）占道经营状况得到有效治理。为规范春节期间年货摊点管理，我们起草并以政府办公室名义印发了《春节期间市容秩序管理实施方案》，对年货摊点实行疏堵结合的管理方式，在保证市容和交通秩序的前提下，划定17处便民经营区,实行限时经营，以满足群众春节民俗的物质文化需要；对于烟花爆竹，则不再允许设置临时占道摊点棚，一

6、律要求进店入室销售，受到市民的欢迎。春节期间，执法大队和各分局执法人员放弃和家人团聚的机会，坚守工作岗位，加大对年货摊点和沿街店铺的管理，对骑门店、店外店和超越范围经营的摊点及时予以纠正和查处,保障了节日期间市容观瞻效果和交通秩序畅通。为妥善解决集市口“冒市"问题，执法大队在主干道两侧设置了7处定点执勤岗，如学院东路“北安居集贸市场”、善国中路“奎文集贸市场”、善国南路“七五矿集贸市场”等,通过定点管控和车辆巡查相结合，有效缓解了上下班高峰期间集市口附近交通拥堵问题。龙泉分局针对善国商贸城周边区域居民区

7、较多，“早夜市”时常发生占道经营的现象，实行错时执勤制度，保障了市民群众的正常出行。“百日会战"和春节期间，全局共计取缔店外店800余起,规范年货摊点220余处,清理流动摊点310余起，拆除擅自设立的烟花爆竹销售棚厦20余处，主干道占道经营现象基本杜绝，次干道和背街小巷占道经营实现了规范有序管理。（三）户外广告和亮化工作取得明显成效。为进一步提升城市道路立体观瞻效果，提高城市品位，百日会战期间，各部位加强了户外广告管理力度。以市容管理改革为契机，我们在执法大队组建了户外广告规划设计院，印制了《户外广告（

8、亮化）设计设置实例集锦》画册，加强对户外广告规划设计的研究，严把广告设置审批关，从源头提升广告设置品位和档次。行政执法大队按照市场化运作的模式，对善国路、解放路、杏坛路等路段沿线施工工地进行规范化管理，设置了一大批高档、美观的施工围挡，初步建成了解放东路施工围挡示范街。荆河分局按照“治理一处、提升一处、带动一处、扩展一处”的工作策略，对平行路两侧的陈旧破损广告牌匾进行了拆除和限期复新，对影响市容市貌的线杆灯箱、野广告、条幅彩旗等进行了集中清