在全市环境保护督察巡查暨大气污染防治专题会议上的讲话稿

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1、在全市环境保护督察巡查暨大气污染防治专题会议上的讲话稿今天是"冬防”的第一个工作日，在这个关键节点，召开环保督察巡查和大气污染防治专题会，很有必要，也很重要。必要的是，冬季是雾霾的易发期、多发期，甚至是重发期。不仅是北方城市，南方多地也受到了雾霾困扰。重要的是，从中央到地方，各级对此都非常重视，强调和部署的力度越来越大。在这个时候要睁大眼睛、提髙警惕，一刻也不敢掉以轻心、懈怠松劲。翻开《毛泽东选集》，第一卷开篇第一句话就是“谁是我们的敌人？谁是我们的朋友？这个问题是革命的首要问题”。搞大气污染防

2、治，首先要搞清楚谁是污染的制造者。一是散煤燃烧。这是全国性问题，北方地区特别是农村冬季取暖用煤增加，户均用煤量1吨到4吨，全国冬季原煤散烧量为2亿吨。对xx来讲，虽然南市区实现了部分集中供热，但北市区和农村过冬取暖仍然离不开煤。二是汽车尾气。与兄弟市、大城市相比，XX体量小、人口少，汽车数量少，在这方面，我市的防治工作再走不到前面，那就是我们干部的本事问题。三是企业污染。XX有水泥、电力等产业集群，不少企业都是污染源。好在有规模的企业都很重视，不仅是国有企业，一些民营企业做得也比较规范。水泥企业

3、都进行了脱硫脱硝、错峰生产，华能电厂也进行了超低排放改造，这方面的力度还要继续加大。四是道路扬尘。210国道、包茂高速、西延高速，载重车、拉煤车跑的不少。昨天到玉华宫调研冬季旅游项目，看到高速出口查超载，就出现了堵车情况。关键的节点上，警力必须跟上，否则很容易造成交通堵塞。这方面，既要讲规矩，该检查的检查，但不能给群众带来不便，甚至引发更多问题。现在人人都关注雾霾，连小学生都知道“雾霾是大气污染物堆积、难以扩散的结果”。治污降霾包括其他环境问题的根本解决，没有什么捷径，靠的只能是每个"污染制造者

4、”的责任意识和共同担当，必须把制造污染的源头防范住，才能有效控制和治理。有几点需要大家共同重视：第一，中央督察力度前所未有2015年7月1日，中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过了《环境保护督察方案（试行）》。紧接着8月30日，中共中央办公厅和国务院办公厅正式印发了《环境保护督察方案（试行）》（厅字（2015）21号）。国务院建立环保督察机制，成立环境保护督察工作领导小组，从今年起每两年对各省（市、区）党委、政府及相关部门进行专项环保督察，而且督察组正副组长均由正省部级领导担任。这是中央

5、的一项常态化制度安排，一定要有清醒的认识。从已经督察的情况来看，中央督察组每到一处都是查处问题、取缔企业、问责干部，都是在下硬手，动真碰硬。今天会后，督察组要深入区县、乡镇街道，延伸到村和社区，对环境保护工作进行督察。既然环境问题是重中之重，各级就要丢掉杂念，老老实实地干。这不是给别人干，xx的空气质量好了，首先受益的是xx人。中央督察的力度，大家都有切身的感受。去年2月14日，总书记到xx来视察之后，中办回访组已经来XX进行了两次回访。这是以前没有过的，而且来之前还要派出督查小组暗访。还有11

6、月1日，国务院安委会的第七巡查组来我市巡查安全生产工作，巡查组个个都是专家，督察的细节十分到位，讲到的问题都是一针见血。我们反复强调，不能身子进入十八大以后，脑子还在十八大之前，这不是空对空讲大话，而是要实实在在有变化，真正跟上中央的部署要求。第二，强化系统思维知难行易，在“知”上要有一个系统的认识，有计划、有步骤，系统推进环保督察，不能拆东墙补西墙，走到哪里黑就在哪里歇。要处理好三个关系：一是集中督察和日常巡查的关系。集中督察我们都很熟悉，就是抓重点时段、重点领域、重点环节，集中火力，突击解决

7、最突出的问题。日常巡查就是要突出“常长”二字,把功夫下在平时，不怕突击检查，就怕天天检查。省委副书记毛万春同志在省委组织部工作的时候，经常带着省委组织部的同志到地市暗访基层党建，有段时间大家心里都紧张,说明工作做得不扎实，后来工作做扎实了，大家都盼着暗访。凡事都有前兆，前兆就是预见，各自辖区可能发生什么事,大家心里最清楚，都能预见得到。每次一出事都讲，这个事情我心里早就在犯嘀咕，犯嘀咕就要赶快行动，这个时候一个行动可能胜过后续若干个坚决行动，光犯嘀咕不行动就会出事。所以，总书记讲"宁防十次空，不

8、放一次松”。现在很多煤矿复产，运煤的路线上，环保、交通、公安就要设点，加大检查力度，特别是非高速路段，相对比较偏的路段。需要再强调的是，要坚决禁止无通行证运煤车辆驶入市区，要加强夜间检查，天天查，查天天，久久为功，让那些想违规的打消念头。这方面，公安上的一些做法值得我们借鉴。大家可能注意到，每到双休日和长假，进入XX高速路入口，首先看到的是警车，再看到的是警察，对没事的人来讲没什么，对想做坏事、做过坏事的人，这一关就是震慑。二是督企和督政的关系。不要一提到污染治理，就想到企业。今天来了9家企业负