阳山县教育局廉政风险防范

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1、阳教［2011126号关于印发《阳山县教育局廉政风险防范管理工作实施方案》的通知局各股室：现将《阳山县教育局廉政风险防范管理工作实施方案》印发给你们，请贯彻执行。二O年三月十八日阳山县教育局廉政风险防范管理工作实施方案为扎实推进我局惩治和预防腐败体系建设，积极拓展从源头上防治腐败工作领域，保证权力行使正确、资金运用安全、项目建设规范和干部健康成长，拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步增强反腐倡廉工作实效性，根据中共阳山县纪委《关于在全县推行廉政风险防范管理工作的意见》（阳纪[2011]07号）精神,结合本局实际，制定本实施方案。一、指导思想和工作目标（一

2、）指导思想。开展廉政风险防范管理是在反腐倡廉建设面临新形势的背景下，用发展的思路和改革的办法，破解工作难题，完善工作机制，在实践中逐步探索出来的预防腐败的新途径、新方法。开展廉政风险防范管理工作，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，以增强党员干部特别是领导干部抵御风险能力为基本要求，以建立能够提前发现、有效预防、及时化解廉政风险的长效工作机制为目标，运用教育、制度、监督等有效措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制和监督网络，最大限度

3、地降低腐败发生的风险，营造风清气正的良好环境。（二）工作目标。按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的要求，于2011年3月份在全局推行廉政风险防范管理。到年底，建立比较完善的廉政风险防范管理长效机制，推进反腐倡廉建设取得新成效。二、组织领导和实施范围（一）组织领导。我局成立工作机构，加强领导。领导小组组长由黄志涛局长担任，副组长由李天瑞、毛光明、李万亮三名副局长担任，成员由局各股室的负责人担任，领导小组下设办公室，办公室设在局党委办。（二）实施范围。实施范包括全局具有行政决策、行政审批、人事管理、行政执法、财物管理以及具有自由裁量权、业务处置权（简

4、称为人、财、物、权）的岗位。三、主要内容和工作步骤（一）主要内容。廉政风险防范管理的内容主要是点"和“四个环节”。三个重点：一是涉及固定资产投资、建设工程招投标、政府采购及其他专项财政资金使用的重点领域；二是具有行政审批、行政执法，人、财、物管理权和业务处置权以及具有自由裁量权的关键环节。三是各股室领导以及管事、管物、管权和管工程、管项目的重点岗位。四个环节：即岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发腐败的风险，有针对性地实號相应防控措施，提高预防腐败工作的科学化、系统化水平。（二）方法步骤。分开展廉政风险教育、查找廉政风险点、制定防控措施、

5、建立预警机制、建立风险处理机制和建立风险管理考核评估机制六个阶段组织实施：1、开展廉政风险教育（3月1日至3月20H,时间20天）。围绕中央和省市县关于反腐倡廉建设的文件、党纪、政纪等有关规定，尤其是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等内容，结合实际，深入阐述开展廉政风险防范管理工作的目的意义、主要内容和工作要求。充分利用简报、网站、宣传栏等载体，宣传廉政风险防范管理工作的主要精神和基本内容，教育和引导广大党员干部牢固树立风险意识，真正理解廉政风险的客观存在性与现实危害性，自觉参与廉政风险防范管理工作，主动查找风险点，确保对苗头性问题及早发现、及

6、早提醒、及早纠正，最大限度地降低廉政风险，有效预防腐败问题的发生。2、查找廉政风险点(3月21日至5月21日，时间60天)。紧紧围绕重点岗位、重点领域、重点环节开展风险点查找。查找方法：通过自己找、群众帮、大家讲、领导提等方式查找出岗位廉政风险点。(1)明确岗位风险排查人和责任人。按照全员参与的要求，明确各个岗位风险排查人，原则上股室领导为本股室岗位排查负责人，对本股室风险排查负责。各岗位排查人为该岗位排查负责人，对该岗位排查负责。(2)确定排查的重点。排查的重点主要有四个方:一是岗位职责风险。主要查找由于工作岗位的特殊性，可能造成不履行或不正确履行职责

7、的因素。二是业务流程风险。重点查找由于工作程序和个人自由裁量权空间过大，可能造成权力失控和行为失范的因素。三是机制制度风险。重点查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量等问题，可能导致行政行为失控的因素。查找未能根据改革发展和党风廉政建设的需要及时制定、完善相关制度，执行和落实制度不到位，不能形成有效的规范化管理措施等方面的廉政风险。特别是要查找在贯彻执行民主集中制、“三重一大”制度等方面存在的薄弱环节，进一步完善各个领域的有关制度。四是外部环境风险。结合实际和岗位特点，从工作对象、服务对象等方面，重点查找行业“潜规则”、社交圈对岗位的干扰因

8、素。(3)组织排查人查找岗位风险点。按照全员参与的要求，组织风险排查人对照以往履