舒城县高峰乡民生工程实施现状及对策

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1、舒城县高峰乡民生工程实施现状及对策摘要介绍了舒城县高峰乡民生工程实施措施及其特点，分析了其存在的问题，并提出相关建议，以期促进高峰乡民生工程的顺利开展。关键词民生工程；实施现状；对策；安徽舒城；高峰乡中图分类号F126文献标识码A文章编号1007-5739(2012)11-0347-02在科学发展观的统领下，在我国工业化、城镇化的带动下，舒城县高峰乡抢抓机遇，认真落实国家一系列惠农、强农政策，精心组织，科学调度，统筹安排，积极实施各项民生工程，促进了农业农村经济的发展[1-4]o2011年，全乡

2、实施的民生工程共24项，均圆满地完成了目标任务。现将有关情况总结如下。1高峰乡概况高峰乡辖14个行政村，121个自然村庄，316个村民组,7500户,3.04万人，常年外出务工劳动力逾1.6万人。全乡国土总面积83.38km2,其中耕地面积933.33hm2,山场面积4066.7hm2o2011年，全乡农民人均纯收入4382元。2民生工程实施措施2.1加强领导，强化责任意识以乡成立民生工程领导组，由乡长任组长，分管农业的副乡长任副组长，财政、国土、卫生院、计划生育、党政与社会事务、社会事业服务、

3、农业综合服务、中心校等单位的负责人为成员。领导组下设办公室，抽调人员办公，负责民生工程信息的收集、整理和报送。进行任务分工，年初已制订了《高峰乡实施二十四项民生工程实施意见》《关于明确高峰乡二十四项民生工程责任单位和责任人的通知》2份政府文件，在逐一分解任务的同时，还与各单位签订了目标责任书，明确各项任务的主管领导、牵头部门、落实单位和责任人员，形成总体目标明确、各项任务专人负责、各个环节紧密衔接、各项措施落实到位的责任体系。2.2制订各项制度，确保办事有章可循为了促进各项工作的落实，统一研究制

4、订了各项相关制度。对于补助打卡类民生工程，统一制定了资金打卡制度、打卡公开制度、群众监督制度，确保补助打卡类项目阳光操作；对于项目建设类民生工程，统一制订了招投标制度、村民理事会监督制度、工程质量监督制度和定期汇报制度；对于培训类民生工程，统一制订了资格验证制度、效果检验制度等。各项制度均明确规定了目标任务、监督管理、责任追究、考核考评等内容，形成了一套集实施、管理与监督为一体的严密完整的制度体系，严格做到以制度约束人、以制度规范人，确保民生工程建设的健康发展。2.3规范程序，打卡补助类资金直达

5、个人民生工程补助到人资金，涉及面广，敏感性强，社会影响大，高峰乡结合实际，充实一线工作力量，加强人员信息和资金管理，切实提高管理能力、保障水平和受益程度。13项打卡补助资金1319.5万元，全部足额、安全打卡发放到农户。调查摸底、审核评议、公示公开等重点环节工作扎实,做到了“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”，严格审查核实补助条件和补助范围，杜绝虚报冒领和骗取套取国家财政资金的现象，确保了专款专用。2.4积极争取配套资金，确保各项工程项目顺利实施尽管乡财政十分困难，但是仍然克服“等、靠、要

6、”思想，积极争取配套资金，同时加强预算管理，不该花的钱坚决不花，挤出资金，优先保证民生工程的实施。高峰乡全年实施大中型水库移民后期扶持项目18个、建设留守儿童之家3所、实施校安工程9所、扩建敬老院1所、兴建沼气池300口、除险加固小（二）型水库1座、改造农村危房117户、实施一事一议财政奖补项目14个、兴建农家书屋9个。工程实施一处，发挥成效一处，大大改善了农村的生产生活条件。2.5注重实效，提升培训质量培训现代农民，造就一大批职业农民，是农业现代化的必然要求，在进行培训时，必须注重实效性。根据

7、产业特色、当地的种植养殖优势、市场需求等，精心选题，邀请专家及有关技术人员，开展特色化培训、点题式培训，收到了实在的效果。全年培训新型农民110人，其中沼气工60人、农民专业合作社30人、农产品加工20人；农民工技能培训170人，合格率均达到100%o2.6加强信访处理工作，维护社会和谐稳定乡民生办与信访办联合办公，对群众的来信来访，耐心接待，认真记录，及时查办，让群众得到满意的答复，使群众反映问题有场所、解答疑难有专人、合理诉求得到满足，有效维护了社会的和谐稳定。3民生工程实施特点(1)宣传声

8、势大，政策知晓率较高。通过各种会议、宣传栏、黑板报、网站及报刊等媒介，多渠道、多形式、多领域地广泛宣传实施民生工程的意义和作用，使政策进村入户、入脑入心，民生办编制民生信息汇编4期，并在乡政府网站设立民生工程专题板块，为民生工程的实施营造浓厚的舆论氛围。(2)加强信息采集，确保打卡补助类资金安全发放。户籍变动、人口变化、农用地经营权的流转、农作物的成灾情况等，都处于动态变化中，农户信息采集工作不能一劳永逸。全乡以民生办公室为阵地，以农户信息采集平台为基础,积极更新、充实、完善农户基础信息资料，包