设计单位如何实施限额设计

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1、•没计单佞如何卖施限额设计蔡慧（中石化南京设计院南京，210048）随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，投资多元化格局的逐步形成，用有限的资金投入取得最佳的社会及经济效益，是政府、企业或个人的共同期望。而打前，在投资工程建设项目管理中，概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象吋有发生。造成投资失控的原因是多方面的，有政策性变化的原因，有建设单位的原因，有设计单位的原因，也冇施工单位的原因。但“三超”现象发生，其屮很重要的一个原因就是设计单位未能严格、有效地贯彻执行限额设计。据国际上普遍分析认定，工程建设项目的设计费虽占总投资的1

2、%,但对工程造价的实际影响程度却占75%以上。这说明，设计阶段是控制工程造价的关键。因此，设计单位实施限额设计，搞好限额管理是合理使用和控制建设资金的冇力措施。一、限额设计的含义及作用所谓限额设计是指按照批准的口J研报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。为此，设计单位要根据业主所提出的要求（包描投资规模），开展设计工作；单位内部各专业要在保证达到使用功能的前捉下，按分配的投资限额进行设计，严格控制不合理的变更，保证总投资额不被突破。在不超出投资规模的而提厂设计单位完成对工程项0的设计任务。从限额设计的含义中，我

3、们不难看出其具有以卜•优越性：1）它是控制工程造价的重要手段，抓住了在设计中以控制工程量为基础来控制工程造价的核心，能有效地克服“三超”现象的发生，使建设单位的投资获得尽可能高的效益。2）冇利于处理好技术与经济之间对立统一的关系，使技术与经济紧密结合。通过精心设计，促进方案优化，从而提高设计质量。3）可使广大设计人员增加责任心，增强职业道德观念，强化其工程造价意识，扭转设计概、预算木身的失控现象，可促使设计单位内部的设计与概、预算之间形成有机的整体，克服其相互脱节的现彖。若在设计阶段不能对工程项目的投资、质量、进度进行冇效地控制,将势必影响

4、工程项目总目标的实现。工程投资在很大程度上取决于工程项廿设计，设计的好坏直接影响到工程项目的质量及造价。大量的实例表明，限额设计是控制工程造价，合理使用人力、物力、财力，提高投资效益的行之有效的手段，应值得大力推广、实施。二、限额设计的实施设计单位要想实施限额设计，首先必须强化各专业设计人员的经济意识，使其能自觉按照有关规定搞好工程设计，控制投资，这是实施的基础；同吋建立限额设计的管理体系，使设计人员“有法可依”，并加强管理，这是实施的关键；运用“价值分析”的方法来协助限额设计的实施，达到降低工程投资的目的，这是对实施结果的评判；采取奖罚激

5、励政策，提高设计人员的积极性，这是实施的“催化剂”。（-）强化各专业设计人员的经济意识意识决定行为。设计工作是一项主观性很强的创造性活动，不同的设计人员设计同一工程，有时结果会相差很大，不同的设计及实施方案,所发生的人工费、材料费和机械费等就不一样。有不少设计人员缺乏经济意识，重技术、轻经济，在工程项目设计中任意提高安全系数和选用标准；很多技术方案片面强调技术上的先进性，而对经济上的合理性考虑较少；甚至脱离实际，贪大求洋，一味追求高、精、尖，从而造成工程项目投资的极大浪费。这种技术与经济相分离的现彖，是工程项目设计中普遍存在的问题，严重阻碍

6、着限额设计的最终实现。为此，耍强化各专业设计人员的经济意识，使他们在工程项目设计中正确处理好技术与经济的对立统一关系，掌握必要的技术经济知识，及吋了解所采用的定额指标及市场发布的价格，对涉及本专业的项目进行方案比较和优化设计，在设计过程中使技术与经济能冇机地结合，努力捉高经济意识和业务素质，认真搞好本专业设计。在保证技术先进、实用的基础上，力求节约，降低造价，为限额设计的完成打下坚实的基础。设计人员要时刻牢记“笔下一条线，投资千千万”，树立一切为用户服务的思想。另一方面，为增强设计人员的经济观念，在设计各阶段中，使设计人员与工程造价人员密切

7、联系，避免设计人员只管网图，造价人员只管算钱，投资多少与设计人员无关的现象，改变目丽普遍存在的重技术、轻经济，一些工程设计保守，浪费投资，事后算帐的作法。工程造价人员应对工程投资进行分析、对比，并将信息及吋返馈给有关设计人员，进而能动地影响设计。(二)建立限额设计的管理体系实施限额设计，加强限额管理，实行对设计阶段工程投资的有效控制，切实做到限额设计工作人人冇责任、事事有人管、检查冇标准，真正形成严密的科学管理体系。(1)确定合理的限额设计指标工程项目的投资估算是可行性研究阶段编制的，它一旦批准，就作为初步设计的投资最高限额；工程概算是以初

8、步设计文件作为基础编制的，它一经批准，就作为施工图设计的投资限额口标，这是限额设计的最终原则。设计单位应制定科学合理的设计指标限额和用料指标限额。一般来说，限额设计指标由项目经理