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时间:2019-10-17
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1、ICS27.010F01中华人民共和国ffiI家标准GB/TXXXX—20XX能源管理体系实施指南Energymanagementsystems一Implementationguidance20XX・XX・XX实施(征求意见稿)20XX-XX-XX发布中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局家标准化管理委员发布前言3弓I言41范围52规范性引用文件53术语与定义54能源管理体系要求54.1总要求54.2管理职责54.2.1最高管理者54.2.2管理者代表64.3能源方针64.4策划64.4.1贝IJ74.4.2法律法规及其他要求74.4.3
2、能源评审94.4.4能源基准94.4.5能源绩效参数104.4.6能源目标、能源指标与能源管理实施方案104.5实施与运行114.5.1总则114.5.2能力、培训与意识114.5.3信息交流124.5.4文件134.5.43记录控制144.5.5运行控制154.6检査174.6.1监视、测量与分析174.6.2合规性评价174.6.3能源管理体系的内部审核174.6.4不符合、纠正、纠正措施和预防措施184.7管理评审184.7.1总则184.7.2评审输入194.7.3评审输出19附录21本标准按照GI3/T1.1-2009给出的规则
3、起草。木标准由国家发展和改革委员会提岀。本标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会(SAC/TC20)归口。本标准起草单位:中国标准化研究院、方圆标,忐认证集团、徳州市能源利用监测屮心、中国合格评定国家认可中心、通标标准技术服务有限公司、宝山钢铁集团、中国质冕认证屮心、深圳市华测检测技术股份有限公司。本标准主要起草人:王康、李铁男、李爱仙、王世岩、任香贵、李燕、周湘梅、桂其林、刘立波、周璐。引言本标准是与GB/T23331-2012和匹配的实施指南,不是对GB/T23331-2012的修改、增补或延伸。木标准的目的是引导组织建立能源管理体
4、系和必要的过程,规范能源管理行为,提高其能源绩效,包括降低能源消耗,提高能源利用效率,促进可持续发展。建立和实施能源管理体系是组织最高管理者的一项战略性选择。本标准的成功实施取决于组织的各职能层次的全员参与,尤其是最高管理者的承诺。通过该标准的实施,组织能够:建立节能遵法贯标机制,主动获取并自觉落实节能法律法规、标准、政策等其他要求;建立全过程的能源管理控制机制,促进能量系统优化匹配,能源管理活动规范有效、不断改进;建立节能技术进步机制,主动收集、识别并合理采用先进、成熟的节能管理方法和节能先进技术,实现节能技术进步常态化;建立节能文化建
5、设机制,使全体员工节能意识不断增强,节能制度不断积淀完善,节能行为不断规范。能源管理体系的核心是在纽织内部持续改进能源绩效,并通过管理节能、结构节能和技术节能,实现从注重单体设备能源效率、系统能源效率到注重整个纟fl织能源效率的实质性转变,其运行的基本理念为:—釆用过程方法和管理的系统方法,使所有过程有机结合,发挥显著的管理效率;—运用PDCA(即Plan—策划、Do—实施、Check—检杳、Action—改进)持续改进模式,针对每一个过程和活动都进行有效策划和实施控制,并进行监视和测量,发现问题及时改进,使能源管理融入组织的H常活动中;
6、—构建规范的管理体系,用标准化的理念实现系统节能;—在能源管理体系覆盖范围内,实现全员参与和全过程控制;—贯彻落实相关法律法规、政策、标准和其他要求;一评价体系运行的有效性,注重能源绩效的提高;—应用先进有效的节能技术和管理方法,借鉴最佳节能实践和经验;一通过管理节能来推动技术节能和结构节能;—与其他管理体系相融合,并将现行有效的能源管理方法纳入能源管理体系,如节能目标责任制、能源审计、能量平衡、清洁生产、能效对标等。能源管理体系是组织管理体系的一部分。组织按本标准建立实施能源管理体系应融合组织管理体系的其他方而,如质量、环境或职业健康安
7、全等管理体系耍求,最终实现本组织整体管理体系的融合。但能源管理体系文件与其他管理体系文件是否報合,并不能说明能源管理体系是否融合于本单位管理体系,关键是本标准各项要求是否在组织管理体系屮得到落实。木标准适用于组织控制下的各项活动,能源管理体系的详略和复杂程度、体系文件数量、所投入资源等,取决于体系覆盖的范围、纽织的规模、能源利用和消费的类型及数量、能源利用过程及其相互作用的复杂程度等多方面因素。能源管理体系实施指南1范围木标准为组织建立、实施、保持和改进能源管理体系的要求提供方法和指导性建议,使之与其他管理体系一致。本标准适用于各种组织,
8、不论英规模、类型、位置和成熟程度。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件,仅注日期的版本是用于本文件。凡是不注F1期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改
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