跨越“中等收入陷阱”域外经验及我国的实施对策

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1、跨越“中等收入陷阱”域外经验及我国的实施对策屮图分类号：F124.7文献标识码：A内容摘要：目前我国人均GDP已超过6000美元，属于中高收入阶段。由于收入分配差距较大、人口红利减弱、创新不足等因素，我国面临“中等收入陷阱”的威胁。今天的中国与当年日本状况颇有相似之处。借鉴日本的经验，通过实施国民收入倍增计划，进行收入分配、产业结构和政府职能方面的改革，我国跨越“中等收入陷阱”完全有可能。关键词：中等收入陷阱收入倍增服务型政府十八大报告提出了“2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的日标，即

2、所谓的“收入倍增计划”。依此计划，2010年我国城镇居民人均收入为19109元，2020年将超过38000元。2012年我国人均GDP达到6100美元，正处于中等收入国家向高收入国家迈进阶段,是社会矛盾高发时期，是否会陷入所谓的“中等收入陷阱”？我们能否借助国民收入倍增计划，实现对“中等收入陷阱”的跨越？“中等收入陷阱”的提出世界银行按照人均国民总收入（GNI）的高低将经济体划分为屮、高、低收入阶段。2011年7月世界银行公布的最新划分标准为：低收入（人均GNIW1005美元），中等收入（1006美元W人均GNIW1

3、2275美元，其中人均GNI上3976美元为中高收入），高收入（人均GNI212276美元）。2000年以来我国对外投资增长迅速,GNI与GDP差距较小，可以用GDP代替GNI。2012年我国人均GDP达到6100美元，属于中高收入国家。部分经济体从中等收入向高收入迈进的过程中，由于经济增长的动力不足，经济增长停滞，从而长期陷入中等收入阶段。巴西、墨西哥、马来西亚等国家，在20世纪70年代就已经步入中等收入阶段，近年来其人均GDP仍然挣扎在3000-5000美元阶段，经济发展停滞不前。针对这种现象,世界银行在《东亚经

4、济发展报告(2006)》中提出“中等收入陷阱”这一概念。从世界经济发展进程来看，“中等收入陷阱”的确存在。除了西欧、美国、韩国、日本、中国台湾等为数不多的国家和地区成功跨越“中等收入陷阱”以外，拉美、东南亚、东欧等长期徘徊在中等收入阶段。我国面临“中等收入陷阱”的挑战虽然当前我国经济发展保持较高增速，但在经济发展中逐渐暴露出一些经济和社会孑盾，若处理不当，我国也将面临陷入“中等收入陷阱”的威胁。(-)收入分配差距拉大，社会有效需求不足这将是我国面临“中等收入陷阱”挑战的关键因素。拉美国家长期陷入“中等收入陷阱”与其收

5、入分配差距过大、社会贫富两极分化严重密不可分。20世纪70年代，拉美国家基尼系数一度高达0.66o国际上通常将0.4作为贫富差距的分界线，我国的基尼系数不容乐观。根据国家统计局发布的数据，可以看到2003-2012年我国基尼系数的变化情况。2003年最低为0.473,2008年高达0.491。基尼系数超过国际警戒线，表明我国收入分配差距较大，如图1所示。收入差距过大，少数人拥有大部分国民财富，收入水平越高，其消费倾向越低，导致居民最终消费需求过低，不利于消费需求的增长。据统计,我国居民最终消费率长期在50%以下，20

6、11年仅为35.5%,英美等发达国家均在60%以上。消费需求对GDP的贡献率也呈逐年下降趋势。2000年到2012年消费需求对GDP贡献率一路下滑，由65.1%降至51.8%。（-）劳动力成本攀升，人口红利减弱随着改革开放的发展，尤其是劳动密集型出口行业的快速发展，我国劳动力成本逐步上升。亚州银行2013年4月份的一份报告显示，在过去的十年间我国劳动力去除通胀后的实际工资涨了3倍多。造成这种现象的原因既有人口的老龄化也有劳动力的短缺。一是人口老龄化进程加快。2010年第六次全国人口普查显示，我国60岁以上人口占比达到

7、13.26%,人口老龄化问题严重。二是我国劳动力出现短缺。最初劳动力短缺主要出现在珠三角、浙东南、闽东南地区，随着自东向西的产业转移，劳动力短缺现象向屮西部地区蔓延。2001-2011年屮国人力资源市场监测屮心的报告表明，劳动力短缺现象主要集中于第二、第三产业，其中各技术等级劳动力市场短缺最为严重。这些现象表明我国的劳动力市场已经发生巨大转变，“人口红利”的时代结束了，人力资本优化和产业结构升级迫在眉睫。（三）科技创新尚不足，外需拉动作用减弱西方经济学界一般认为，经济增长是由劳动力数量、固定资本存量以及全要素生产率（

8、TotalFactorProductivity,TFP）三者共同增长带来的。TFP即广义的技术进步，它反映技术进步、制度创新、产业结构调整的综合效果。国内专家采用柯布-道格拉斯生产函数测算了我国2000-2011年的TFP,发现2000-2007年TFP增长迅速，受2008年金融危机影响，迅速下降，直到2010年开始逐步冋升，但是依然没有到达之