垦利县高效生态农业发展的对策研究

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1、•琅利县高效生态农业发展的对策研究垦利县高效牛:态农业发展的対策研究垦利县农业局(2011年5月190)近年來，我县深入贯彻落实中央和省委两个1号文件梢神,牢固树立和落实科学发展观,按照统筹城乡发展的要求，紧紧围绕农民增收这一主题，突出重点，强化措施，切实加强高效生态农业建设，积极构建具有垦利特色和核心竞争力的现代农业产业体系，全县农业和农村经济保持了快速健康发展的良好态势，全县农业工作取得了显著成绩。一、全县高效生态农业发展基本情况按照“扩规模、保安全、建梢品、提效益”的工作思路，在稳定粮棉生产的基础上，着力调整产业结构，狠抓技术投入，突出发展

2、棉花、水产、备牧、林果三大优势产业，全县高效生态农业发展初具成效o2010年全县实现农林牧漁业总产值26.32亿元，实现农业增加值13.67亿元。农民人均纯收入8223元。农业优势产业为棉花、水稻、小麦、玉米、瓜菜。2010年全县植棉面积73.32万市，总产皮棉在5.57万吨。全县粮食面积28万市，其屮小麦面积9.47万亩，总产3.9万吨;水稻6.9万亩，总产4万吨;玉米总产9.3万亩，总产3.3万吨,粮食总产量11.4万吨。全县瓜菜面积2.6万亩，总产7.8万n屯。蔬菜标准化生产基地面积达到12193亩，蔬菜人棚86()个，面积1200亩，其中

3、简易大棚1780个，钢架大棚98个；全县各类畜牧标准化规模养殖场区达到302个，牛猪、奶牛、羊、禽存栏分别达到13.2万头、1.3万头、14.26万只、282.64万只,同比分别增长4.3%、1.6%、0.3%和3.2%,全县肉蛋奶总产量达到7.2万吨，同比增氏5.57%,养殖效益稳步提升；全县水产养殖曲积达到48万亩，其屮海水养殖面积35.5万亩，淡水养殖面积12.5万亩,全县海参养殖面积达到8万亩，设施渔业血积10万平方米，主要设施类型为钢架大棚和简易钢架大棚等，两大产业占农业总产值的比重进一步加大；全县经济林而积达到3.6力亩，其屮无公害基

4、地面积1260()亩，林果产业有了质的提高。2011年，我县抢抓黄河三角洲高效生态经济区建设、农业部与山东省签订高效生态农业发展备忘录的重人历史机遇，着力抢占现代农业发展先机，通过土地流转等形式，集中规划建设7个农业示范园区，着力增强农业持续发展后劲，拓宽农民增收渠道。7个园区分别是：现代渔业示范区建、万亩高效生态农业精品区、黄河口现代畜牧业示范区、止汉集团现代生态农业科技园建设、干北高效特色漁业区建设、乐天然观光农业示范园建设和重盐碱地改良示范园建设，通过实施现代农业园区建设，推动全县高效住态农业快速健康发展。2纵观我县近儿年高效牛态农业发展的

5、纽织方式，主要有以下儿种方式。一是政府主导型。山政府先行投入建设资金，制定相关优惠政策，引导部分企业、群众进入园区从事生产，在见到效益后在全县推广实施。如现代渔业示范区建设就是这种运营模式；二是企业带动型。由农业龙头企业根据白己生产需要，采取订单生产、合同种植、白行发展等方式发展高效生态农业园区。该种模式是目前我县高效牛.态农业园区发展的主要模式。三是群众自发组织空。根据各乡镇优势产业发展情况，群众依托农民专业合作社等协会组织，在专业技术部门的扶持指导下，自发组织发展高效生态农业。二、当前高效生态农业发展面临的突出制约因素从总体上看，我县高效生态

6、农业建设迈出了新的步伐，収得了令人欣喜的成绩。但与当前农业发展的新形势和农民增收需求相比，仍存在诸多制约因素，主要表现在：（一）结构调整的方向和重点还不够突岀，品种结构和生产布局不够合理，名、优、特、新农产品和无公害农产品、绿色食品生产发展滞后。近年來，我县虽加人了农业产业结构调整的力度，但在调整过程中仍然过度重视面积和数虽:的扩张，对提高农业质量，培育品牌,增加农产品附加效益冇所忽视；对一些具冇特色的农产品扶持开发不够，形不成规模经济;对农业结构调整的认识还不够全面，还没有从根本上跳岀就农业调农业的小圈子，农村一、二、三产业结构仍不够合理。（二

7、）对发展农业龙头金业重要性的认识不到位，涉农3龙头企业数量不多，规模不大，市场开拓能力和带动能力弱。龙头+基地+农八是发展高效生态农业的一种有效组织形式，也是农民按市场需求组织生产经营活动，参与市场竞争，提高农业比较效益，增加农民收入的有效途径。但是，目前我县农业龙头企业数量和规模虽有所突破，但真正发挥带动农民增收的企业少Z乂少。现有的农产品生产基地，由于受市场不确定因素的影响，不敢和农户签“订单”或“合同”，难以形成龙头帯基地，基地连农户的产业化生产经营格局，（三）农民群众的科技索质不高，信息化水平较低，与发展高效牛态农业的要求差距较大。随着城

8、镇化和农村劳动力转移就业步伐加快，素质较高的“农民”成T哝民工”，留在土地上的大多是老龄、女性和低文化水平的农民。劳动力文化程度相对较低