加快发展山区林业的对策研究

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1、加快发展山区林业的对策研究摘要：要使山区林业成为一项致富产业，必须从林农入手，综合协调解决好种种制约林业发展的问题。木文为了促进山区林业的健康发展，提出几项对策，以供参考。关键词：山区林业；対策研究1认真宣传贯彻执行党和国家发展林业的方针和政策造林绿化，保护生态平衡是全社会的共同责任，政策性强，涉及面广。特别是山区自然条件恶劣，人们发展和保护林业的意识差，积极性不高，就十分需要各级政府及林业职能部门花大力气贯彻好党和国家的林业政策，做好相关法规的宣传工作，使山区人们懂得发展林业的重要性，充分调动起他们的积极性和主动性。各级政府及林业行业部门必须加强对发展林

2、业的政策、法规的宣传，让广大林农掌握林业发展的方向、目标，在广大的山区造就一个人人都积极主动发展林业，人人都懂得对林业的培育、管理、爱护的良好氛围，要把生态工程建设的意义，政策界线，现有林保护，特别是天然林保护的重要意义及相关法律、法规向广大农民讲深、讲透，使他们懂得退耕还林、天然林保护2大工程，是党和国家站在民族生存和发展的高度提出的一项改善我国生态环境的战略举措，是我国国民经济和社会可持续发展的需要，也是国家长治久安、民族团结和发展的需要。在贫穷落后，生态环境B趋恶化的山区，实施生态工程和退耕还林工程直接关系到人们的生存环境和切身利益，必须立即行动起來

3、，刻不容缓。2加强领导，确保林业持续发展加强领导，强化政府行为是发展山区林业，确保林业持续发展的根本保证。山区群众文化素质低，对林业的重要性认识不足，发展林业自身行为不力，这就要求各级政府及职能部门进一步加强领导，制定切实可行的措施，规范山区群众发展和保护林业的行为。在林业生产的发展上：(1)要坚持行政领导任期目标责任制，做到“为官一任，绿化一方”。(2)要制定切合本地实际的长远发展规划。(3)要把天然林保护工程和生态工程建设纳入各级政府工作的重耍议事日程，念好“山”字经。(4)耍成立相应的领导机构和监督检查机构，严格查处违反《森林法》和有关法规的人和事。

4、在具体措施上，必须抓好“造、封、管并举”，提高森林覆盖率，缓解山区生态恶化状况，造就山区良好的生存环境。山区既是森林分布最多的地方，也是毁林、毁草、开荒最严重的地方。党的十一届三中全会后,林业逐渐被重视起来，儿项大的工程相续启动，投入也相应加大，取得了非常显著的成效，特别是土地条件好，交通比较发达的地方，林业投入大幅度增加，产值成倍增长。3继续解放思想，强化林业科技意识，增加林业科技含量改革开放以来，林业科研推广工作冇了长足的发展，开发出具有相当质量和数量的林业科技成果。但是，由于科技成果转化为生产力的机构还不够健全，加Z林业生产第一线部分科技人员素质低，

5、很难把科技成果转化为生产力，致使科技成果的推广应用与生产力脱节，科技价值与生产效益脱节。因此，继续解放思想，强化科技应対意识，增加科技含量是发展山区林业的重要举措。具体应做好以下几方面：一是，认真贯彻落实中央关于科技体制改革的决定，搞好林业科技体制改革。切实发挥林业科研机构的作用，采用经济杠杆及市场导向，开拓林业科技市场，逐步建立起适应山区的科技推广运行机制，促使林业科技成果向山区林业生产第一线转移。二是，加强人才培养，充分调动科技人员的积极性。必须采取积极有效的措施，培训科技人才，鼓励他们到山区去发挥作用。做到政策向科技人员倾斜，推行科技承包，按其得失，

6、奖惩挂钩，制定优厚待遇激励科技人员到山区搞技术投入，推行技术入股分成，采用“送出去、请进来”的方式，培养人批科技人才，充实林业科技队伍，实行科技工作者经费重点扶持，重点投入，保证山区重点科技项目的开发。4加大对林业的投入，推进林业社会化发展目前,我国已初步建立了一个多层次、多渠道筹集林业资金的渠道，但山区投入不足的问题始终没冇得到根本解决，多元化、稳定的生态坏境建设投入机制没有得到很好落实。加人林业投入，推进林业经济发展，财政、计划、金融等部门就必须按照国务院批准的2050年的发展规划要求,形成财政有偿与无偿投入相结合，计划合理安排，金融加大支持的格局。采

7、用股份制、股份合作制等形式，广泛吸纳社会闲散资金，实行按股分红、分利、分贷、分值、分管的办法，鼓励机关事业单位、科研部门、工商企业直接受益的下属单位、个人走联合发展，共同投入的路子，大胆放手，放心发展个体、私营等非公有制林业经济。在计划、价格、税收、金融等方面，制定山区林业发展的优惠政策，扶持林业发展，加大生态建设，退耕、还林、还草，绿色扶贫工程力度，鼓励山区林农大力发展各类林业,以改善生态环境，增加收入，增强自身发展能力。5加强林业法制建设，完善林业政策，依法治林一是，要完善“两山责任制”，鼓励和引导山区群众和社会其他公民,以林地、技术资金、劳务投入创办

8、多种形式的经济实体，变分散经营为规模经营。二是，建立长期稳定的林业