集体林权改制实施办法

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1、集体林权改制实施办法根据中共中心、国务院《关于具体推进集体林权准则改革的意见》（中发口10号）及屮共省委、省人民县政府《关于进一步深化集体林权准则改革的意见》（发[]20号），为贯实石家庄市2012年7月9日深化集体林权准则改革现场大会精神，积极推进我县集体林权准则改革，特制订本方案。一、目标和意义集体林权准则改革是继乡村土地改革后，把家庭承包责任制从耕地延长到林地的乡村综合改革，经过改革使农民依法享有林木的一切权、处置权和收益权，最后还权于民，让运营者有其山，植树者受其益，务林者得其利,对促进乡村经济发展，添加农民收入

2、，维护乡村不变，完成林业更好更快发展具有非常主要的意义。当前我县虽然主体改革基本完成，但还存在主体改革不到位，改革不彻底，配套改革不完善等问题，必需统一和规范全县改革工作的详细操作方法，以指导全县林改工作的深化推进。二、范围和任务施行集体林权准则改革林地的范围以年县县政府同意的《县林地维护应用规划》为规范。有关乡镇局部行政村以村民委员会名义处理了均股“大证”，面积达30多万亩以上，这是当前深化林权准则改革的首要任务，还,尚未施行林改的乡村也是木次改革的重点。经过深化改革，把集体林权落实到一家一户。三、工作步调（-）宣传、

3、发起阶段（8月1日至8月10S）o1、健全机构。调整健全了县长为组长，县县政府副县长、县县政府办公室副主任和县林业局局长全为副组长；县委农工委、县财务局、县发改局、县国土资源局、县林业局、县交通局、县水务局、县农牧局、县播送电视台、县档案局等有关部分负责人成员的集体林权准则改革指导小组。指导小组下设办公室，办公室设在县林业局，办公室主任由县林业局局长王彦全兼任。指导小组负责深化改革进程的组织和协调，处置林改中呈现的严重问题，确定总体工作思绪等。各乡镇也都要成立响应组织，报县林改办。2、完善准则。为保证深化改革的规范、快速

4、、全体推进，必需坚持并完善相关准则。一是乡镇负责制。各乡镇负责本辖区悉数深化林改工作，各乡镇乡镇长为推进林改、施行林改、完成林改任务的第一责任人，村支部书记和村主任为直接责任人；二是典型带动，全体推进。县县政府抓2-3个林改先进乡镇，各乡镇抓3-5个林改典型村，经过抓典型，树典范，立榜样带动全县林改工作全体推进；三是县直成员单位分包乡镇，从林改宣传、林改施行及林改任务完成的各个阶段，都要在组织、人员等方向给乡镇大力支持和协助；四是督导检查准则。县委、县县政府两办督查室和县林改办要按期不按期对各乡镇林改工作进行督导检查，对

5、林改掉队乡镇进行全县传递。3、宣传发起。县县政府组织召开深化集体林权准则改革工作发动会，把全县思想统一到市深化改革现场会精神上来，并经过电视、互联网，制造大型条幅、发放清楚纸等方式认真搞好宣传，各乡镇各村也要经过制造条幅、宣传牌、书写宣传口号、播送等方式开展普遍深化地宣传，衬托优越的林改气氛。（二）施行阶段（8月10日至10月15日）。1、组织施行。一是制订方案。林改总的准则就是在坚持集体林地一切权不变的前提下，依法将林地承包运营权和林木一切权，经过家庭承包方法落实到本集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包运营权人的主

6、体位置。对不宜执行家庭承包运营的林地，依法经本集体经济组织成员赞同，可以经过均利等其他方法落实产权。各乡镇都要依据实践状况制订切实可行的方案，各村也要依据实践状况制订本村的林改方案，并经由全村村民代表大会或村民大会三分之二以上人员评论，表决经过后报乡镇县政府审核。林改方案必需经乡镇县政府监督在村内首要公共活动场合张贴公示。二是严厉准则。为保证农民的止当权益，防止呈现农民掉地掉山的景象，准则上采用家庭承包方式，由本村经济组织成员承包。非凡地块如造林难度大，治理不方便等要素，可经过拍卖等方式由本集体经济组织以外的人员承包，但

7、必需经乡镇人民县政府赞同。村民大会或村民代表大会应有乡镇包村干部或主管指导参与，必需有大会记载，与会代表必需签字按手卬。三是签署合同。依照全体村民大会或村民代表大会评论的有关条目，明确承包时间、地址、期限、四至范I韦I等内容，依据《乡村土地承包法》，确定发包方（村委会）和承包方的权益、任务及违约责任，合同两边签字盖印生效。四是合同立案存档。合同签定完成，交乡镇及村各一份，作档案立案保管。2、林权注销顺序。（1）林地承包合同签署完毕后，由林权权益人提出林权注销发证书面请求，注明自愿请求注销事项，经村委会初审后交乡镇县政府审

8、核（需村委、乡镇县政府法人签字盖印），然后从乡镇领取《林权注销请求表》填写相关内容。（2）处理林权证需求供应的资料（以下资料均为一式4份）林权注销请求表。请求表需有毗连单位（个人）界线证实签7,填写毗连单位（个人）意见表。林权权益人的个人身份证实、法人或许其他组织的资历证实、法定代表人或许负责人的身份证实、法定代理人