行政机关效能考评实施办法

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1、查汗采开乡行政机关效能考评实施办法为深入贯彻党的十七届六中全会精神，全面落实科学发展观，加快政府职能转变，推进政府管理创新，规范行政行为，提高工作效率,建设人民满意政府，根据自治县《关于印发〈自治县行政机关效能考评实施办法（试行）＞的通知》（焉党办[2011]25号）精神，结合查汗采开乡实际，现就我乡开展机关效能考评工作，提出如下实施办法。一、指导思想和基本原则（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观，围绕推进自治县跨越式发展和长治久安的战略目标，大力昌行“新疆效率”，强化机关作风效能建设，建立党委领导、政府主导、社会参与、人民群众满意的效能考评

2、制度，充分发挥效能考评的约束和导向作用，激励行政机关及公务员争创一流业绩,提供一流服务，建设一流机关。（二）基本原则。坚持稳步推进、分步实施、突出重点、科学实效的原则；坚持公开、公正、公平和群众公认的原则；坚持定性考评与定量考评相结合的原则；坚持奖优、治庸、罚劣的原则；坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合的原则。二、考评范围乡机关、文化广播站、农业服务站、农机站、林管站、兽医站、财政所、司法所、乡卫生院、计生办。列入首次效能考评范围。三、考评内容效能考评重点围绕各部门履行职能职责、加强制度建设、提高效能效率、改进工作作风等四个方面工作来开展。（一）履行职能职责。考评各单位贯彻执行

3、国家法律、法规、政策及各级党委、人民政府各项决策部署完成情况，重点工作完成情况。落实各级党委、人民政府指示和交办任务，令行禁止和真抓实干的态度、能力和效果等情况。检查对各级党委、人民政府决策部署有无执行不力、政令不畅等问题。（二）加强制度建设。考评各单位建立完善行政管理和效能建设制度，认真落实首问负责制、限时办结制和行政问责等效能考评制度。检查各项制度规定是否建立，规章制度是否落实，执行行政程序是否合法规范。（三）提高效能效率。考评各部门强化行政管理，提高执行力水平；减少审批事项，简化办事环节，压缩办事时限，优化办事流程，提供便捷高效服务；降低行政成本，提高行政效益等情况。检查各部门行

4、政行为是否合法规范，是否存在行政不作为、慢作为、乱作为，以及乱收费、乱摊派、乱检查等问题。（四）改进工作作风。考评各单位强化机关作风，解决“懒、散、庸、浮、拖、贪、奢”问题；深入村组，调查研究，服务村组、服务群众的意识和能力；改进文风会风的成效；妥善处理群众信访，化解社会矛盾等情况。检查是否存在“衙门”作风和“门难进、脸难看、事难办”问题；是否存在工作时间擅离职守、上网聊天、炒股、玩游戏、看娱乐节目等问题；行政管理或服务中是否存在吃、拿、卡、要等问题。四、考评方法考评实行百分制，其中集中考核占30分（履行职能职责，加强制度建设，提高效能效率，改进工作作风）。群众评议占60分（“两代表一

5、委员”评议、特约监督员评议、部门及单位间评议、群众评议），领导评价占10分。效能考评采取集中考核、群众评议、领导评价、查访核验、投诉查处五种方法进行，查访核验、投诉查处实行扣分制，具体办法按《自治县行政机关效能考评工作细则》执行。民意测评以问卷调查的形式每半年开展一次，测评结果每半年公布一次。（-）集中考核。由乡机关效能工作领导小组办公室协调各成员党委组成考核组，按照考核方案，对各单位效能建设工作进行考核。（二）群众评议。一是“两代表、一委员”评议。由乡机关效能工作领导小组组织相关单位在全乡的党代表、人大代表、党委委员间开展测评。二是特约监督员评议。特约监督员采取明察暗访、座谈的方式，

6、征求社会各方面的意见和建议，同时召开特约监督员大会，对各单位履行职能职责、加强制度建设、提高效能效率、改进工作作风进行测评。三是部门及单位评议。由乡机关效能工作领导小组组织在各部门、各单位、被考评单位的同级和下级部门范围内进行测评，测评人数视不同情况确定。四是群众评议。由乡机关效能领导小组在被考评单位的服务对象范内进行测评，测评人数视不同情况确定。（四）领导评价。由在职分管乡领导对所分管部门、单位效能建设工作进行评价，提出评价意见。（五）察访核验。由乡机关效能领导小组人员，通过明察暗访的形式，重点检查各单位内部管理、工作效率、服务质量等情况，机关效能督查结果作为效能考评的一项内容。察访

7、核验收集到的情况作为效能考评内容的组成部分。（六）投诉查处。由乡机关效能领导小组组织协调，对基层和群众投诉反映的问题进行调查核实，经查实确有问题的按照相关规定对责任人实行问责。减分：（1）乡机关效能领导小组组织明查暗访，发现违反效能建设规定的人或事和对明查暗访中发现的违反规定的人或事没有及时做出处理的，发现1起各扣0.5分；被群众投诉并被查实、收到群众举报和上级交办事件不能及时查处或办理的，发现1起各扣1分。（2）单位工作被上级业务主管部门及乡