贯彻实施方案

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1、湛江市人民政府《关于加强和改进消防工作实施意见》贯彻实施方案为全面贯彻消防法律法规、国务院《关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号，以下简称国发46号文件）、广东省人民政府《关于加强和改进消防工作的实施意见》（粤府〔2012〕114号，以下简称粤府114号文件）和《湛江市人民政府〈关于加强和改进消防工作实施意见〉贯彻实施方案》（湛府〔2013〕38号，以下简称湛府38号文件），推动我市消防事业快速健康发展，维护火灾形势持续稳定，保障人民生命财产安全,结合《国务院办公厅关于印发消防工作考核办法的通知》（国办发〔2013〕16号）和《国务

2、院＜关于加强和改进消防工作的意见〉和广东省人民政府＜关于加强和改进消防工作实施意见〉贯彻实施方案》（粤消安〔2013〕4号）精神及我市实际，提出如下实施方案：—、基本原则坚持科学发展、安全发展，着力提升消防工作服务保障经济社会发展的能力；坚持依法治火、群防群治，构筑“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的社会化消防工作格局；坚持问题管理、创新驱动，强力攻坚消防安全瓶颈难题；坚持源头治理、管建并举，共建共享安全和谐的社会环境;坚持以人为本、生命至上，努力增强社会群众消防安全意识和自防自救能力，不断提升全市消防安全综合实力。二、组织领

3、导为切实强化国发46号文、粤府114号文和湛府38号文的贯彻落实，推动各级政府及其有关部门明确和落实消防工作职责，做好迎接国务院和省政府消防工作考核各项准备，市政府成立全市贯彻落实《关于加强和改进消防工作实施意见》工作领导小组,由市消防安全委员会具体组织相关工作。三、工作内容（一）深入动员部署。各级政府、各有关部门要参照省、市的做法，尽快制订工作方案，成立专门领导小组和办公室，指挥调度该项工作。要通过召开专门会议，逐级动员部署，建立健全工作机制等措施，进一步细化工作目标，全面推进文件的贯彻实施。（二）明确工作任务。各级政府、各有关部门要认真落实消防法

4、律法规和国发46号文、粤府114号文和湛府38号文规定的消防工作职责，根据本地区、本行业消防安全突出问题，积极出台相关制度规定。通过采取有效举措，全面落实消防安全源头管控，强化火灾隐患排查整治，加强火灾高危单位管理，推进消防宣传教育培训，提升火灾预防整体水平。（三）强化督查指导。各级政府、各部门要定期召开推进会,确定各阶段工作目标和任务，提出工作要求，抓好贯彻落实。要针对薄弱环节和突出问题，查缺补漏，强化督查指导，确保工作落到实处，通过国务院、省政府的检查考核。（四）建立长效机制。各级政府、各部门对本地区、本部门、本行业贯彻落实情况进行汇总分析，认真

5、总结经验做法，结合检查考核情况查找工作中存在的不足，研究建立长效工作机制，巩固、深化工作成果，不断提升消防工作综合保障水平。四、工作要求一是提高认识，加强领导。要切实提高对贯彻落实国发46号文、粤府114号文和湛府38号文重要性的认识，切实加强组织领导。各级政府、各有关部门主要负责人为贯彻落实工作第一责任人，要牵头组织各有关单位进一步分析研究，认真梳理涉及本地区、本部门的工作内容，准确把握工作要求，制订切实可行工作方案，周密部署，严密组织，确保完成各项任务。二是严格奖惩，务求实效。各地、各有关部门要结合本地区实际，形成相应的消防工作考核评价机制，加大

6、奖惩力度，强化考核结果的运用。对工作中成绩突出、效果明显的单位和个人,要给予通报表彰；对工作不力、措施不实、成效不明显的，要通报批评；对排查整治走过场，工作要求不落实，导致发生较大以上或亡人火灾的，要严肃倒查相关人员责任。三是加大力度，推动落实。各地要建立下级政府和本级有关部门单位参加的协调促进机制、信息反馈机制、督促检查机制和工作目标责任制。要在强化督促检查的同时，确定联络员和联系方式，及时报送工作进展情况。12月15日前，各地、各部门要局）o（设在市公安消防附件：迎接国务院及省政府消防工作考核分工安排附件迎接国务院和省政府消防工作考核分工安排工作

7、项目工作内容主责部门牵头部门1、严格落实建设工程消防设计、施工质最和消防审核验收终身负责制。建立消防设计技术审查与行政审批分离制度，以及对存在重大消防安全违法行为的建设、设计、施匸、监理等单位的消防不良行为公告制度。2、强化建设、设计、施匸、监理等单位消防安全责任。公安消防部门将设计、施工、监理单位消防违法情况定期通报建设部门，建设部门将其纳入建筑市场诚信信息平台。各县（市、区）人民政府、管委会市住房城乡建设局、市公安局（消防支队）火灾预防消防安全源1、各级规划部门在组织编制和审批城乡规划时完善消防安全配套功能建设，留足各类建筑防火间距，确保消防车通

8、道等符合规定标准。旧城改造同步规划建设公共消防设施。2、市政、建设、供水、通信等部门加强公共消防设施维护保养