规范执法整顿月活动总结

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1、规范执法整顿月活动总结发布时间：2006-8-18浏览次数：118口4月12日全市海事系统廉政行风暨规范海申执法整顿工作会议召开以来，我们按照市海事局常委的统一部署，紧密结合自身实际，将心部署，周密安排，扎实冇效地开展规范海爭执法行为专项整改活动。由于思想统一，认识到位；行动及时，措施冇力；领导重视，目标明确；真抓实干，方法得当，収得了比较明显的成效。一、成立组织，制订方案。当前，规范海爭执法行为，提高海爭服务船比和服务水运企业水平，构建和谐海爭，是我们畢层海爭执法部门一项十分重要而紧迫的任务。我们根据市局的统一布署，认真组织开展专项整治活动，迅速成立以处长、书记为组长的领导小组，制定了活

2、动方案，并把上级安排、活动要求等内容传达到每位职工。在宣传方而，我们准备以《吁盼海事》和我处新建的网站作为本次活动的宣传主阵地，加人规范执法行为的宣传力度。同时利用宣传标语、宣传艇、通讯报道等手段积极做好外宣工作，接受广大船户的监忏和评议。二、认真排査，客观分析执法工作存在的问题及原因。规范执法活动的主要内容在于査找问题，然后针对问题硏究解决，以进一步规范执法行为。我们把日常工作中常见的执法行为进行分类，安排到相关科室利相关人，进行执法行为规范化研究。藥顿期间，我们排查出的问题主要集中在以卜•三个方而：（一）水上交通事故处理方面存在的问题不少。一是事故处理过程中缺乏证据意识。如现场勘查不细

3、致，对目击者和旁证的寻找工作不及时开展等。二是交通爭故处理程序意识差。处理上重调解轻调査,违反程序办案，往往忽视事故的责任认定。三是交通事故案卷文书制作不认真、不规范，事故调査处理人员的水平需婆进一步提高。（二）现场执法监管方而也存在诸多细节问题。一是人员着装常有不规范现象出现。二是执法文书制作方面也常有不规范、不严谨的问题。三是存在上航执法人员过多，影响机关服务效率的问题。四是执法中相对存在针对违章重罚款轻纠正的问题，即管理不到位的问题。五是为船户服务的具体措施不多，既使己经制定的措施，也多是满足于写在纸上，挂在墙上。六是执法人员自由裁量权过大，不利于公平、公正执法。（三）海事执法管理过

4、程中，方法陈旧老套，一些现代管理手段应用得不够广泛；即使正常使用的海事、船检管理应用软件在使用卜.也存在不熟悉或者不粘通的问题，影响海申在船员中的形象，降低服务效能,显示出我们多数海事执法人员思想落伍，进収心不强。三、针对存在问题，采収十项措施扎实推进整改措施。为确保规范执法幣治活动不搞成形式主义的走过场，不搞花架子，吁盼海事处在活动期间先后围绕三个方而,推出十项措施,扎扎实实地推进规范执法整治进程。对群众意见人的，坚决纠正；对执法效果差,不能达到安全管理目的的，立即整治：对于执法当中口由裁量权过大的问题，我们也进行了认真研究，通过加强执法过程中的程序控制加以解决。具体的整改措施是：（一）

5、夯实服务基础。规范海事执法行为,必须首先端正执法人员思想，严肃执法纪律，公开接受群众监督,提高海事服务效率。为此该处推出了三项措施。1、学习“八荣八耻”，重申交通行政执法人员“五项禁令”和海事、船检执法人员“十项禁令”，严防执法中出现违法违纪和“三乱”行为。同时鼓励海事、船检执法人员加强业务学习，争当业务尖子。2、公开规范执法双向承诺，接受群众监怦。一是处领导向全体职工作出郑重承诺，撇开各种利益因索，保证职工公正、规范执法，增加海申执法活动的透明度。二是全体执法人员向处领导，也向广大船户作出承诺，保证在执法活动中做到行为规范，充分体现“公开、公正和公平”的执法将神。3、增强机关服务效能，完

6、善“首问负责制”、“AB”岗工作制和“午休值班制”，海事行政服务大厅作为规范文明执法的示范窗口实行“一站式”服务，免费提供办事指南、生活用水、应急药品等。为让來处办事的船员感觉更加方便，提高服务效率，我们将行政服务人厅从原來的二楼转移到-楼。（二）严控上航检查。规范执法行为的重点是完善上航检查制度，减少检查人员，控制检查次数，以此建设绿色航道，取信于民。在这方面，该处着重推出四项措施预防执法检查中不规范行为的发生。4、控制和减少上航拦截检査次数。为此，我们将原來的共五个现场执法检査组，调整为三个检査组。既保证了24小时水上巡航值班，乂冇效地降低了上航执法检查的次数和频率。目前,在我们管辖的

7、全境245公里长的江苏淮河航道上，任何时段都只有一个检查组在执勤。5、现场检查实行处领导带班制度。为有效地降低现场执法过程中可能岀现的不规范执法行为，处里决定改原來的组长负责制为处领导带班制。三个检查组山处2直接总负责，每个组则山处班子成员在航在班朋镇指挥，处里对执法程序、文书制作等实行定期检査利互査互审，对防范不规范执法行为的发生起到了预警作用。6、严格执行轻微海事违法行为免予处罚的规定，对五种违法行为只准批评教育不许