附件1：厦门市重点耗能企业能效水平对标活动实施方案

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1、附件1:厦门市重点耗能企业能效水平对标活动实施方案为了贯彻《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）精神，深化千家企业节能行动，充分挖掘我市重点耗能企业节能潜力，提高企业能源利用效率，特制定本实施方案。一、开展重点耗能企业能效水平对标活动的重要性国家“十一五”规划《纲要》提出，2010年单位GDP能耗要比2005年降低20%左右，我市“十一五”规划也提出，期间全市单位GDP能耗要完成下降12%的节能目标任务，并作为重要的约束性指标。钢铁、有色、电力、石油石化、化工、建材、交通运输等高耗能行

2、业中重点耗能企业是能源消耗大户o做好重点耗能企业的节能工作有非常重要的意义。为加强高耗能行业重点耗能企业节能管理，2006年4月，国家发改委会同有关部门开展了千家企业节能行动。今年5月，国务院《工作方案》中明确要求，强化重点耗能企业节能管理，启动重点耗能企业与国际国内同行业能效先进水平对标活动。为落实国家有关重点耗能企业能效水平对标活动的要求，加强我市高耗能行业重点耗能企业节能管理，提高能源效率水平，在我市范围内开展重点用能单位能效水平对标活动。我市能效水平对标活动是指我市重点用能企业为提高能效水平，自觉与国际国内同行

3、业先进企业能效指标进行对比分析，确定标杆，通过管理和技术措施，达到标杆或更高能效水平的实践活动。深化千家企业节能行动，在重点耗能企业开展能效水平对标活动，充分挖掘企业节能潜力，对促进企业节能工作上水平、上台阶，提高企业能源利用效率，增强企业竞争力，确保实现我市“十一五”节能目标，具有十分重要的意义。二、主要目标通过开展能效水平对标活动，重点耗能企业主要产品单位能耗、重点工序能耗大幅度下降，部份企业能效水平达到同行业国际先进水平或国内领先水平，行业能效整体水平大幅度提高。三、基本原则一是企业为主体实施。重点耗能企业是能效

4、水平对标活动的实施主体，应按市节能主管部门和行业协会的相关要求，积极开展能效水平对标活动。企业自己选择标杆企业，并认真查找与标杆企业之间的差距，深入分析存在差距的原因，采取行之有效的对策措施，不断提高本企业能效水平。二是行业协会加强指导。相关行业协会要加强对本行业重点耗能企业能效水平对标活动的指导，主要任务是组织制定对标指标体系和统计口径，确定标杆值选取原则，对重点耗能企业对标活动进行跟踪、评估和指导，为企业提供咨询；按市节能主管部门要求提供本行业开展能效水平对标活动的相关资料，包括国内外同行业企业能效指标的平均水平和

5、先进水平；为市节能主管部门定期提供其所属地本行业企业的对标相关资料。三是政府引导推动。市经发局负责全市能效水平对标活动的统一组织，对相关行业对标活动进行指导、监督和评估，引导与推动重点耗能企业积极有效开展能效水平对标活动。四、实施步骤企业能效水平对标活动主要包括以下六个步骤:(-)现状分析。企业首先要对自身能源利用状况进行深入分析，充分掌握本企业各类能效指标客观、详实的基本情况；在此基础上结合企业能源审计报告、企业中长期发展计划，确定需要通过能效水平对标活动提高的产品单耗或工序能耗。(-)选定标杆。企业根据确定的能效水

6、平对标活动内容，在行业协会的指导与帮助下，初步选取若干个潜在标杆企业;组织人员对潜在标杆企业进行研究分析，并结合企业自身实际，选定标杆企业，制定对标指标目标值。企业选择标杆要坚持国内外一流为导向，最后达到国内领先或国际先进水平。(三)制定方案。通过与标杆企业开展交流，或通过行业协会、互联网等收集有关资料，总结标杆企业在指标管理上先进的管理方法、措施手段及最佳实践；结合自身实际全面比较分析，真正认清标杆企业产生优绩效的过程，制定出切实可行的对标指标改进方案和实施进度计划。(四)对标实践。企业根据改进方案和实施进度计划，将

7、改进指标的措施和对标指标目标值分解落实到相关车间、班组和个人，把提高能效的压力和动力传递到企业中每一层级的管理人员和员工身上，体现对标活动的全过程性和全面性。在对标实践过程中，企业要修订完善规章制度，优化人力资源，强化能源计量器具配备、加强用能设备监测和管理，落实节能技术改造措施。(三)指标评估。企业就某一阶段能效水平对标活动成效进行评估，对指标改进措施和方案的科学性和有效性进行分析,撰写对标指标评估分析报告。(四)改进提高。企业将对标实践过程中形成的行之有效的措施、手段和制度等进行总结，制定下一阶段能效水平对标活动计

8、划，调整对标标杆，进行更高层面的对标，将能效水平对标活动深入持续地开展下去。五、保障措施(-)发挥主体作用。各重点耗能企业要明确能效水平对标活动组织机构和职责，制定对标阶段性目标，及时提出阶段性的改进要求；定期召开能效水平对标活动工作例会，通报工作进展情况，总结经验，分析问题，提出改进措施；及时向行业协会和市节能主管部门报送指标数