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时间:2019-10-17
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1、城乡二元经济结构下社会稳定问题剖析内容摘耍:群体性事件的频发在丁•利益诉求得不到解决以及对正常诉求渠道的失望,转换思路是解决问题的方向。地域冲突型群体性事件发生的原因以及特征与我国城乡二元经济结构所带來的省际经济差异有着密切的联系。本文在进一步分析我国二元经济结构的成因、发展趋势以及与群体性事件的关系的基础上,提出包扌舌政治体制制度在内的制度创新与完善,建立全国统一的平等、竞争、开放的市场体系,以及从根本上保证公民的合法政治权益,疏通利益诉求渠道,建构社会维权机制,缩小城乡经济差距甚至消除城乡二元经济结构的政策建议。关键词:群体性事件二元经济结构地域冲突群体性事件在我国频发,己成为学界关
2、注的问题,其作为社会抗争的独特形式,“一般是指由利益矛盾引起的,人们在认为自身权益受到侵害和感到社会不公时,通过集体上访、集会、静坐请愿、阻塞交通和围堵、冲击党政机关等方式,向有关机关或单位表达利益诉求,提出要求的活动,也有人称之为'集体维权行动(谢岳,2005)o木文就涉及地域冲突的集体利益诉求活动的群体性事件进行探究与分析,并揭示我国二元经济结构与之的内在联系。群体性事件及莫原因和特征群体性事件是一个比较宽泛的概念,从孙元明对现有的169篇研究群体性芋件的文献分析来看,学界并没有対其作一个统一的定义,但是这并不妨碍对其性质、特征、原因的研究。这些论文主要是针对某些特殊群体和具体的情景
3、做出了分析,多为应急性的、技术性的研究,多集中在应用型研究,并侧重于预防层面,为党政机关提供政策建议。本文所采用的定义为文章开头所引用的谢岳的定义。在此基础上,本段内容将对现有的一些研究从群体性申件发生的原因以及特征两个角度进行文献综述性质的归纳。(-)群体性事件的原因分析通过研读孙元明的统计分析可以发现,当前的研究主要针对的是如何预防群体性事件、如何维护社会稳定的问题。他认为群休性事件出现的原因不外乎以下不同层次的几个方面,并且相对应地指出了解决的途径。1•利益诉求得不到解决是根本。群体性事件,必须以事件为其发生前提。分析该问题的关键所在,是探究这种诱发群体普遍参与的事件原因何在。周钧
4、从这个角度对农村的群体性事件做了比较深刻的分析,这些因素基本上也对城市的群体性事件适用,只是具体诉求事件需要扩展,比如农村征地问题可以转为城市房产拆迁问题等。造成群体性事件主要有如下一些因素:利益博弈失衡,引发群体性事件最根本、最直接的原因是弱势阶层与以政府、企业为代表的强势阶层在利益博弈中的地位过于悬殊并尖锐对立;社会保障缺乏,随着经济社会发展,城乡原有的家庭、集体、土地保障功能弱化,而医疗、教育、养老、防灾救灾、扶贫、五保供养、优待抚恤等方面的负担逐渐增加;权益难以保障,公民的权益包括政治权利,经济、社会权益;基层组织弱化,随着市场经济体制的逐步建立,农业税及各种乡统筹、村提留的废除
5、,农民对基层组织的经济依赖减少,而譬如计划生育等“狠抓”政策容易造成根本性冲突。除了周钧归纳的这些因素之外,笔者认为,还有一个很多学者都没有提到的直接诱因,即党政相关部门对类似的利益诉求过于敏感与恐惧,同时民众积怨得不到合理的释放,一味的压制只能适得其反。2•対正常诉求失望心理是诱因。社会心理学认为,一个现实的人,总是要牛活在一定的社会环境中,总要与他人形成一定的社会关系,参加一定的群体生活,必须成为一个社会人(王思斌,2010)o群体性事件的参与主体,一般具有共同关心的问题、意愿、需要和兴趣,或者仅仅因为这些人具有共同的预设立场。当这些人聚集在一起,只要具备恰当的事件,哪怕很小,就可能
6、导致人们采取共同的行动,从而导致群体性事件的发生。杨志杰对心理原因做了比较细致的分析,具体冇如下几个方面:社会心理失衡,平衡是社会心理的常态,而不平衡则是社会心理的非常态,原因有公权的异化、贪污腐败、社会贫富差距悬殊、社会资源分配不公、政党的管理与公民口益增长的民主意识不相适应;从众效应,个体之所以从众,是因为多数人的行为是个体行为的参照,个体对偏离群体有着本能的恐惧,个体存在与群体融合的心理需要;观众效应,即“冇人在旁”与“单独行动”条件下个体效绩差异的心理现象,在具有自我表现心理的参与者身上,他们渴望在别人
7、何前显露1'1匕,从众人的追随、关注中得到心理满足,利用事件展示自己的才能,
8、以满足强烈的自我表现欲望,英雄情结即是例证;责任扩散效应,即某种紧急事情发生时,如果有其他人在场,帮助他人的责任就被无形地扩散到其他人身上,扩散的人越多,个人的责任就越少。尤其是在利益表达渠道几乎被堵死的情况下,在“法不责众”的心理预设屮,很容易引发公民集体表达诉求的行为;示范效应,因为有关部门对公民的诉求常抱有恐惧心理,所以坊间流传着“小闹小解决,大闹大解决,不闹不解决”的说法。这使那些本可以通过正常渠道解决的问题,也以集体上访、
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