城镇建设新农村建设经济发展

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1、小城镇建设在农村经济发展中的作用党的十六大提111:u发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个人战略”。小城镇是具有中国特色的城镇化道路的重要选择。小城镇的建设和发展，在农村经济发展中起到不可低佔的作用，不仅是我国城市化道路的重要途径，更是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的重大战略举措。加快小城镇建设势在必行现阶段，“三农”问题是制约和影响经济全局的关键所在。在贵州贵定县侬村人口占全县人口总数的74%,而社会购买率不到25%,这就导致市场内需的“拉力”效应不明显。地少人多的矛盾突出，剩余的劳动力必然要寻求转移，而传统的

2、城乡二元经济结构，乂使得这支寻求转移的“农业人军”无法得到妥善的接纳和消化,具中一个重要因索就是城镇化严重滞后。冃前贵定县城镇化水平仅为26%,也就是说，在27・4.万人口中只有26%人口生活在城镇中心，在74%的人生活在村寨，低于全省平均水平，既然农业对劳动力的承受力极其有限，而城镇化水平乂不高,这就必然导致就业不足,收入水平增长缓慢。据统计资料分析，农村与县城的消费水平大约相差20年时间。上述情况显示，就农村经济来看，“三农”的困扰、人多地少的矛盾加剧、城镇化水平较低、地区差距和收入差距的扩大，归根到底是因为城乡二元经济结构没有得到

3、改变。加快小城镇建设,是改变“二元结构”繁荣农村经济，解决“三农”问题，建设农村小康社会的需要。因此,加快小城镇建设势在必行。加快小城镇建设有利于转移农村剩余劳动力目前农村劳动力就业严重不足，“二个月用來过年,三个月用來耕山,其他时间都是空闲”是部分农民的现实写照。这是长期保持中国社会稳定的最大隐忧，一些农民盲目外流打工,涌向省内外大中城市，给社会治安工作带来一定的压力，也给城市带来巨大负担，引发了新的人口膨胀、交通拥挤、环境恶化、就业困难、社会治安羌等“城市病”，还一定程度上降低了农村务农劳动者的素质。乡镇企业虽然在吸纳农村剩余劳动力

4、方面发挥了一定的作用，但是乡镇企业在发展屮表现出來的生产方式和运行模式落后，其扩张就业所需的资源（主要是资本）不足,导致吸纳农村剩余劳力的容量有限。要制定加快小城镇发展的政策措施,大力发展小城镇、让先富起来的农民到小城镇投资办厂经商，吸引更多的农民到小城镇就业、创业、促进二三产业的发展，加快产业重组，整合资源，促进生产要索流动，增加就业空间，创建发展的平台，这样才可以有效转移农村剩余劳动力。加快小城镇建设有利于助农增收发展小城镇对增加农民收入则具有较大潜力。这是因为:一是有利于农产品在储藏、保鲜、加工等环节挖掘潜力，人人延长农产品产业链

5、和上市链，不仅对农产品均衡上市人有益处，而且还把农产品加工利润留在了农村，成为农民收入;二是有利于扩大农产品的市场容量。贵定县是四个农民供养一个市民，在这种城乡格局下，农产品一旦增产，价格就下降。而小城镇建设可使一部分农民转变为市民，扩大新的咐民消费群体，增加农产品需求量，有效解决农产品“卖难”问题;三是有利于克服乡镇金业由于布局分散带来的信息不灵,交通不便住产成本高，资本利用率低和环境污染严重等问题，增加乡镇企业比较效益,从而使农民从乡镇企业屮获得更多好处;四是小城镇房地产的繁荣及艾配套设施建设，必然会带动建材、运输、建筑等和关产业发

6、展，为转移农村剩余劳动力创造新机遇,为农民提供更多生财z道;五是加快小城镇建设能有效地启动农村需求，改变农民的消费方式，增加对农产品和T业制品的需求，而且伴随小城镇基础设施、住宅、环保等建设，投资需求也会随Z增长。加快小城镇建设有利于提高农村人口素质由农村进入城镇，过上城里人的生活，是广人农民的愿望，同时，也是生活方式的一次质的飞跃。可以从整体上提高农民文化程度和综合素质。一是逐渐养成法制观念。农民进城后离开了祖祖辈辈生活的狭小空间,过去主耍是靠血亲和世代建立的互帮互助的邻里关系的生活秩序被契约、法律替代,这些新入城的农民逐渐学会用法律

7、手段保护自C的合法权益，协调与街坊领里之间的关系;二是卫生习惯自然形成。农民从前生活在相当分散的居民点，周围空闲地较多，杂物乱堆乱放,垃圾乱丢乱扔，无人干涉，如今进了城，房屋密集,一举一动都可能影响他人,迫使他们不得不约束口己，养成良好的卫生习惯;三是生活方式明显改变。小城镇里有了电视台、歌舞厅、农民宾馆、私人幼儿园、农民图书馆、的士车等等,这些极大的方便了进城农民的生活。同时，农村人口城镇化，有利于从根本上走出农村“高生育率一—低人口素质——低劳动生产率——高生育率”的怪圈，控制人口数量,提高人口素质。小城镇是农村的政治、经济、科技、

8、文化屮心,既是现代文明的载体，又是精神文明建设的阵地,更是构建和谐社会的舞台。农民进入小城镇后，会受到现代文明的熏陶，接受现代生活的洗礼，养成与现代文明、现代社会生活相适应的文明索质和价值观念，完成农民向“