城市供水水质安全监测系统与控制对策-仪器信息网

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1、城市供水水质安全监测系统与控制对策北京安恒测试技术有限公司万众华一、我国城市供水行业的特点我国城镇供水行业迅速发展，供水能力基本满足耍求，据《2004年城市供水统计年鉴》(中国城镇供水协会)全国593个建制城M，供水管网总长度达到223380.04公里，平均口供水量7235.27万吨/天。随着工业用水循环率的提高，节水措施和节水意识的提高，城市普遍存在供水总量需求下降的趋势，但是，中国是一个水资源短缺的国家，淡水资源总暈多年平均为28000亿立方米，而且其时空分布极不均衡，造成我国的水问题很多，除了大的洪灾、旱灾外，在城市地区农现突出的是城

2、市缺水和水污染。水资源的短缺造成社会经济的损害已经大于洪滂灾害，水资源的问题近年來也已经超过石油、能源等问题，被放在了经济补会发展的首位，特别是京、津、华北地区人均水资源量甚至低丁•极度缺水国家以色列的人均449立方米水量，水问题尤为突出，水质问题是水资源缺乏的主要型式，我们必须认识到当代的水资源首要问题就是水质普遍恶化的问题。在水质型污染严重的现状下，必须提高供水安全的意识和技术保障手段，所以《城市供水行业2010年技术进步发展规划》提出在21世纪最关键的前10年中，提高水质是主要目标。目前，我国供水行业和国际上发达国家供水行业还存在较大

3、的差距，比如，在供水水质指标AOC水平上，欧洲国家平均在1Oug/L以下，而国内领先的深圳梅林水厂通过臭氧+活性碳吸附深度处理的出厂水AOC水平在37ug/L，而全国大多数出厂水AOC平均值在10Oug/L左右；在消毒工艺特别是安全加氯工艺、供水管网和用户终端水处理设备上都存在较大的差距。二、城市供水安全的概念水是维系人类生存和社会经济发展的必需、不可替代的基本物质，饮水对维持生命非常重要。壯界卫生纽织认为，提供安全的饮水对身体健康是必不可少的，是基本的人权，是保障公众健康的重要组成部分。供水的安全性对于保障公众健康、生命安全和社会稳定具有

4、重要作用，因此许多国家将供水女全纳入了国家女全的概念中。供水安全(SafetyandSecurityofWaterSupply)包含两方面的含义：一是，供水水质在使用中不应该给人体带來短期或长期的健康危害，即供水在口然属性上的安全性(WaterSafety)二是，供水系统对遭受突发事故的威胁，包括，事故型供水水质危机有•白然灾害、突发性水质污染事故、内源性水质恶化、水厂运行事故和破坏性水质危机有人为蓄意破坏或恐怖袭击时，具有良好的预防、保护、应急和恢复功能，即供水在社会意义上的安全性(WaterSecurity)三、水质安全管理是政府职责我

5、们知道，造成水质风险的因索很多，特别是我国水资源严重短缺的基本国情下，城帀化进程加快，人口众多且密集居住，自然灾害频发，洪水泛滥和严亜缺水会形成高浊水、突发卫生事件、水环境突然变化，内源性水质恶化，异嗅异味富营养化蓝藻和绿藻以及微囊藻毒素、水源地周围有毒有害化学品和生物制品事故性泄漏、水厂事故、净水技术和工艺的不足、人为破坏和恐怖袭击等，所以，政府对水质安全的监管十分重要，是政府的职能所在。事实上，我国从1993年就开始了对城市供水水质安全的政府监管，在城山公用事业领域中是最早实行政府监管的行业，而冃重点就是对水质的监管。2005年底松花江

6、污染造成哈尔滨近400万人口停水四天的事故再次敲响了城市水质安全的警钟！四、城市供水安全的法律体系目前，我国执行的最新的供水水质安全方面的主耍法律是：建设部颁布的《城市供水水质标准»(CJ/T206-2005)从2005年6月1日开始执行和卫生部《生活饮用水卫生标准》GB5749-852005年10月颁布。五、城市供水安全实施的主体供水安全实施的主体是供水企业，虽然，多元化的水务帀场格局正在形成，打破了国有独家的状况，但是任何城帀供水市场的参与者都有义不容辞的职责來保障供水安全。六、城市供水水质安全管理的主要内容H前，世界上饮用水水质管理模

7、式正向“多层次”、“全过程”的H标边进，逐渐由原來的"产品控制”(Productcontrol)向“过程控制”(ProcessContro1),许多新的管理概念和方法被引进到饮用水水质管理中，其中，多级屏障方法(mu1ti—baFricFApproach).危害分析与关键控制点(HazardAna1ysisandCriticalContro1Points,IIACCP)已经被WHO以及澳大利亚、加拿大等国运用到饮用水水质安全管理中。特别是广义的多级屏障方法，克服了传统的单一通过饮用水处理技术来保障供水水质安全，而是，由水处理技术、监控与水质

8、管理、公众参与社会监督、法律体系、标准指南和口标、科学技术研究等多层次。在多级屏障水处理技术每个层次里再细分为多级屏障，并运用HACCP已经通过脆弱性分析和识别，来确定城市供水系