财政建立规范管制机制实施方案实施方案

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1、财政建立规范管制机制实施方案实施方案为进一步加强我乡财政工作，切实增强乡财政公共服务能力，全面提升乡财政规范化管理水平，根据省人民政府《关于进一步加强乡镇财政建设的意见》、省财政厅《关于开展乡镇财政管理规范化建设的通知》、市财政局《关于印发市乡镇财政规范化建设补助资金管理暂行办法》文件精神和区财政局、梅山保税港区财政局冇关开展乡财政管理规范化建设工作的具体部署和要求，结合我乡财政工作实际，经乡政府研究，现制定《梅山乡财政管理规范化建设工作实施方案》如下：一、指导思想以加强新时期乡财政管理基础工作为重点

2、，全血贯彻落实科学发展观，坚持面向“三农”、夯实基础、优化结构、服务开发、着眼长远、管理规范的基层财政工作方针，着力推进乡财政组织机构建设、管理制度建设、信息设施化建设、业务规范化建设、财政监管体系建设、财政队伍建设，有效捉升乡财政统筹全乡经济社会事业发展的综合调控能力和财政工作科学化、精细化管理水平，为乡财政职能作用的发挥奠定良好的财政工作棊础。二、工作目标通过开展乡财政管理规范化建设，不断创新财政管理体制机制，立足基层财政工作特点和实际，做到规范化建设与推动口常财政具体工作相结介。力争经过一年时间

3、努力，使乡财政工作组织结构更加优化，管理制度更加完善，办公设施明显改善，信息化水平显著捉高,财政服务和临管水平冇效提升，努力把乡财政所建设成为一支“团结敬业、务实创新、廉洁高效、管理规范”的新型财政管理队伍。三、实施步骤和具体内容实施步骤分四个阶段进行，同时结介乡财政阶段性工作重点和任务稳步冇序推进。（一）组织准备阶段（时间安排：4〜5月份）1.开展乡财政管理规范化建设各项调研工作；2.拟定乡财政所、会计核算中心、“三资”代理服务中心人员整合分工方案；3.组建乡财政管理规范化建设工作领导小组：4.拟定

4、《梅山乡财政管理规范化建设工作实施方案》。（二）具体实施阶段（时间安排6〜12月份）1、完善组织机构人员分工。落实乡财政人员整合分工方案，制订各系人员岗位工作职责并上墙公布。2、建立健全乡财政管理工作制度。按照“清晰规范、简化实用、执行冇效”的原则，制定《梅山乡财政管理工作制度》并上墙公布，同时强化财政内控制度体系建设，修订制定乡财政预（决）算管理制度、财政收支和经费使用管理制度、财务集屮核算管理制度、I古I定资产管理制度、财政财务报批审批管理制度、“三公"经费管理制度、内部审计工作管理制度、支票印章

5、收据保管制度、学习会议请假制度、档案管理制度等各项配套性内部管理制度。3、规范财政预算收支管理。按照《梅山乡财政预（决）算管理制度》规定，进一步规范财政预算程序，建立乡财政收支预（决）算财务软件核算M用程序，完善财政预算电算化和指标控制核算体系，定期分析预算执行情况，规范财政年度预算和决算编制工作，强化财政预算的执行和监督。进一步深化乡财政支出性结构改革，研究制定《梅山乡财政支出性结构调整方案》，提高财政综合调控能力。4、规范财务集屮核算管理工作。根据《梅山乡财务集屮核算管理制度》规定，推行会计核算中

6、心会计、出纳人员岗位分离，完成部分财务集中核算单位会计、出纳移交工作,切实加强会计核算屮心内部管理，建立集屮核算单位财务财政审核签证工作流程，充分提高会计核算中心规范化管理水平。5、理顺财政财务监管机制。按照《梅山乡财政管理工作制度》规定，切实加强对各行政企事业单位的业务指导、财务检查和财政监督，组织开展乡加行政企事业单位财务清理检查工作，建立健全各单位内部财务管理制度，确保各财务单位资金、资产和财务运行的规范和安全。6、加强政府性固定资产管理。按照《梅山乡固定资产管理制度》规定，组织开展各单位部门政

7、府性固定资产清理工作，落实管理责任主体，建立健全资产台帐，启动乡本级政府性资产“条码”管理工作，创新周定资产科学管理长效工作机制。7、、完善财政专项资金监管工作机制。按照各级财政部门《关于乡镇财政资金监管工作办法和流程的通知》文件要求，逐步建立财政专项资金信息通达，公开公示和抽查巡查工作机制，制作财政信息公告公示栏，建立健全各项财政性专项资金监管工作台帐和信息档案。8、加强财政内审监督工作机制。按照《梅山乡内部审计工作管理制度》规定，认真落实财政内审工作计划，组织开展乡、村二级财务单位各项审计工作，研

8、究具体整改措施,提高内审业务工作水平和效果。9、规范和加强农村财务管理。按照农村“三资“管理规范化建设要求，进一步完善乡“三资”代理服务中心村级财务代理、核算、监管工作机制，健全农村“三资”管理台帐，出台《梅山乡村级财务原始凭证帐前审核监管工作实施办法》，建立村级财务原始凭证内部互审流程和审核签证程序，确保村级各项财务悸理制度健全、执行冇力、监督到位，使农村财务管理工作再上一个新台阶。10、着力推进财政队伍规范化建设。制定乡财政财会人员政策制度学习和培训