综合整治活动的实施方案

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1、关于在全处开展人口与计划生育工作综合整治活动的实施方案为进一步托清底子，堵塞漏洞，消除隐患，夯实基础，切实稳定低生育水平，按照办事处的统一安排，决定在全处范围内利用两个月的时间开展一次计划生育综合整治活动。具体方案如下：一、指导思想本次活动以统筹解决人口问题为目标，全面摸清各类问题的底数，准确把握工作现状，落实管理服务措施，打一场解决重点难点问题的攻坚战，迅速遏制违法生育蔓延的势头，为计划生育工作的健康发展奠定坚实基础。二、工作目标这次综合整治活动的目标为：已婚育龄妇女全员管理，漏查人员补查率、一孩放环、二孩绝育率、出生瞒漏报清理上报

2、准确率、计划外怀孕补救措施落实和外逃躲生人员追回率达到100%,流动人口底数清，管理服务到位，人口计划落实及时，社会抚养费征收足额到位。三、工作内容本次活动具体做好“八清八落实”，即：清已婚育龄妇女底数，落实全员管理；清流动人口，落实管理服务措施；清未婚青年，落实婚育状况；清漏查及节育措施落实情况，落实补查及节育措施；清出生人数，落实上报措施；清外逃躲生人员，落实追踪管理措施；清符合政策生育人员底数，落实人口计划；清违法生育，落实处罚措施。（一）清已婚育龄妇女底数，落实全员管理。要根据户籍和住房信息认真排查已婚育龄妇女管理情况，按照户

3、籍地、常住地、管理地“三位一体”的要求把已婚育龄妇女管理落到实处。该纳入管理的纳入管理，该交出要交出管理；对因种种原因造成的女性初婚漏报和已婚育龄妇女漏管（包括事实婚姻），要根据统计口径，逐一落实管理；要逐一核实已婚育龄妇女现居住地管理情况，对2003年以来交接到异地管理的已婚育龄妇女，凡户口在本辖区的，要通过省常住人口育龄妇女信息平台查看管理情况，接收地wis系统未管理的，一律纳入户籍地管理。（二）清流动人口，落实管理服务措施。要建立健全流动人口管理机制，把流动人口计划生育管理与社会治安综合治理、出租房管理和经商用工管理等紧密结合，

4、实现齐抓共管。活动期间,各村（居）要集中时间、集中力量，依据住房、新农合和户籍等信息对辖区内流动人口进行一次全面排查，逐一登记造册，进行规范建档，对管理空挡地带要派出人员协调落实，流出一年以上未见到本人的要安排专人与流动人口见面，核实其婚育状况，建档不全的，要全部补齐，要加强与流出、流入地乡镇计生办和村（居）联系，及时掌握流动人口的计划生育情况，努力减少流动人口的违法生育。（三）清未婚青年，落实婚育状况。要健全未婚青年登记簿,逐一调查其婚育状况，属流动人口的要纳入流动人口管理，对未婚青年全部实行见面制度，详细掌握其婚育信息，对恋爱期间

5、和已经订婚的要认真登记造册，加强法制教育，定期联系见面，防止非婚生育。（四）清漏查及节育措施落实情况，落实补查和节育措施。彻底扫清查体遗留尾巴。对今年查体遗留对象，在摸清底数，掌握去向，落实跟踪的基础上，专门组织力量，进行全面彻底扫尾,在扫尾补查过程中，发现的计划外怀孕对象，组织精干力量，想方设法，千方百计逐一落实引、流产等补救措施，确保落实到位,真正做到发现一例，落实一例，努力减少违法生育。要按照一孩放环，二孩结扎的要求，逐一核实已婚育龄妇女避孕节育情况，凡应落实未落实人员，该放环的普遍到镇计生服务站进行一次检查，一年以上未放环的全

6、部到市区计生服务站进行检查；属2007年10月1日以来生育二孩该结扎的，要逐一动员到市区计生服务站落实绝育措施，在综合整治活动期间，该落实的全部落实，确保长效节育措施落实率达到100%。（五）清出生人数，落实上报措施。重点清理2000年以来的违法生育，通过调查群众，排查疑点，走访幼儿园、卫生防疫,核实外逃躲生人员情况和非婚生育人员等手段掌握违法生育线索并限期查实，对清理出的违法生育要按照统计口径落实上报措施。（六）清外逃躲生人员，落实追踪管理措施。根据清理排查情况发现的外逃躲生人员，要组织专门力量查找追回，落实好长效节育措施，对出现违

7、法生育的，除及时上报出生外，按照规定从严惩处。（七）清符合政策生育人员底数，落实人口计划。严格按照《山东省人口和计划生育条例》，对符合办理《计划生育服务手册》和《生育证》的人员，进行逐人调查，分析掌握未办原因，并及时动员办理相关证件，确有困难的，所在村要给予帮助，对放弃再生育计划的，要动员其办理《独生子女父母光荣证》。（八）清违法生育，落实处罚措施。加大社会抚养费征收力度，形成高压态势。要充分认识违法生育的严重性和危害性，严厉打击违法生育行为，对违法生育当事人一律高限征收社会抚养费，特别是名人富人违法生育的要根据其实际收入征收。对清理

8、出的历年来的违法生育，凡未立案处理的要抓紧落实；已立案未兑现完毕的要集中催缴。四、方法步骤本次清理清查活动以村（居）自清自查为主，办事处计生办指导，管区重点帮促，整个活动分四个阶段进行：（一）宣传发动阶段（11月1日一一